Hoy, nuestro planeta tiene más de 250 estados, en cuyo territorio viven más de 7 mil millones de personas. Para la realización exitosa de los negocios en todas las esferas de la sociedad, se establecen varias organizaciones, la membresía en la cual brinda ventajas a los países participantes y el apoyo de otros estados.
Uno de ellos es la Organización de Cooperación de Shanghai (OCS). Esta es una formación política, económica y militar euroasiática, que fue establecida en 2001 por los líderes de los estados de los Cinco de Shanghai, fundada en 1996, que en ese momento incluía a China, Kazajstán, Kirguistán, Rusia y Tayikistán. Después de la entrada de Uzbekistán, la organización pasó a llamarse.
De los Cinco de Shanghai a la OCS: ¿cómo fue?
Como ya se mencionó anteriormente, la OCS es una comunidad de estados, cuya base fue la firma en Shanghai chino en abril de 1996 de un acuerdo que establece formalmente la profundización de la confianza militar en las fronteras de los estados entre Kazajstán, China, Kirguistán, Rusia y Tayikistán, así como la conclusión entre estos mismos estados después de un año del Tratado, que reduce el número de fuerzas armadas en los territorios fronterizos.
Después de eso, se celebran cumbres de organizaciones de acero cada año. El lugar de reunión de los países participantes fue en 1998, la capital de Kazajstán, Alma-Ata, en 1999, la capital de Kirguistán, Bishkek. En 2000, los líderes de los cinco países se reunieron en la capital de Tayikistán, Dushanbe.
Al año siguiente, la cumbre anual se celebró nuevamente en Shanghai Shanghai, donde los cinco se convirtieron en los seis gracias a Uzbekistán, que se unió a ella. Por lo tanto, si desea saber exactamente qué países son miembros de la OCS, resumimos: ahora la organización tiene seis países como miembros de pleno derecho: estos son Kazajstán, la República Popular de China, Kirguistán, la Federación de Rusia, Tayikistán y Uzbekistán.
En el verano de 2001, en junio, los seis jefes de los estados antes mencionados firmaron la Declaración sobre el establecimiento de la organización, que destacó el papel positivo de los Cinco de Shanghai, y también expresó el deseo de los líderes de los países de transferir la cooperación dentro de su marco a un nivel superior. En 2001, el 16 de julio, los dos principales países de la OCS, Rusia y China, firmaron el Tratado de Buena Vecindad, Amistad y Cooperación.
Casi un año después, se celebró en San Petersburgo una reunión de los jefes de los países miembros de la organización. Durante el mismo, se firmó la Carta de la OCS, que contiene los objetivos y principios a los que la organización todavía se adhiere. También prescribe la estructura y la forma de trabajo, y el documento en sí está oficialmente aprobado de conformidad con el derecho internacional.
Hoy, los estados miembros de la OCS ocupan más de la mitad de la tierra euroasiática. Y la población de estos países es la cuarta parte de la población mundial total. Si tenemos en cuenta los estados observadores, los residentes de los países de la OCS son la mitad de la población de nuestro planeta, lo que se observó en la cumbre de julio de 2005 en Astana. Fue visitado por primera vez por representantes de India, Mongolia, Pakistán e Irán. Este hecho fue señalado en su discurso de bienvenida por Nursultan Nazarbayev, presidente de Kazajstán, que fue sede de la cumbre del país ese año. Si desea tener una idea precisa de cómo se ubican geográficamente los países de la OCS, a continuación se presenta un mapa que muestra claramente esto.
Iniciativas de la OCS y cooperación con otras organizaciones.
En 2007, se iniciaron más de veinte proyectos a gran escala relacionados con el sistema de transporte, la energía y las telecomunicaciones. Se celebraron reuniones periódicas para debatir cuestiones relacionadas con la seguridad, los asuntos militares, la defensa, la política exterior, la economía, la cultura, la banca y todos los demás que surgieron durante la discusión por parte de funcionarios que representan a los países de la OCS. La lista no estaba limitada por nada: el tema de discusión era cualquier tema que, en opinión de los participantes en la reunión, requería la atención del público.
Además, se han establecido relaciones con otras comunidades internacionales. Estas son las Naciones Unidas (ONU), donde la OCS es un observador de la Asamblea General, la Unión Europea (UE), la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático), la Comunidad de Estados Independientes (CEI), la Organización Islámica cooperación (OIC). Para 2015, la cumbre SCO y BRICS está prevista en la capital de la República Rusa de Bashkortostán Ufa, uno de cuyos objetivos es establecer negocios y asociaciones entre las dos organizaciones.
Estructura
El órgano supremo de la organización es el Consejo de Jefes de Estado. Toman decisiones dentro de la comunidad. Las reuniones tienen lugar en cumbres celebradas anualmente en una de las capitales de los países miembros. En este momento, el Consejo de Presidentes está compuesto por presidentes: Kirguistán - Almazbek Atambayev, China - Xi Jinping, Uzbekistán - Islam Karimov, Kazajstán - Nursultan Nazarbayev, Rusia - Vladimir Putin y Tayikistán - Emomali Rakhmon.
El Consejo de Jefes de Gobierno es el segundo órgano más importante de la OCS, celebra cumbres todos los años, discute temas relacionados con la cooperación multilateral y aprueba el presupuesto de la organización.
El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores también celebra reuniones periódicas, donde hablan sobre la situación internacional actual. Además, el tema de conversación es la interacción con otras organizaciones. De particular interés en la víspera de la cumbre de Ufa son las relaciones entre la OCS y los BRICS.
El Consejo de Coordinadores Nacionales, como su nombre lo indica, coordina la cooperación multilateral de los estados regulados por la Carta de la OCS.
La secretaría tiene las funciones del principal órgano ejecutivo de la comunidad. Implementa decisiones y decretos organizacionales, prepara borradores de documentos (declaraciones, programas). También actúa como depósito documental, organiza eventos específicos en los que trabajan los países miembros de la OCS y promueve la difusión de información sobre la organización y sus actividades. La secretaría está ubicada en la capital de China, Beijing. Su actual Director General es Dmitry Fedorovich Mezentsev, ex gobernador de la región de Irkutsk, miembro del Consejo de la Federación de la Federación Rusa.
La sede de la Estructura Regional Antiterrorista (RATS) se encuentra en la capital de Uzbekistán, Tashkent. Este es un organismo permanente, cuya función principal es desarrollar la cooperación en relación con el terrorismo, el separatismo y el extremismo, que es activamente liderado por la OCS. El jefe de esta estructura es elegido por un período de tres años; cada estado miembro de la comunidad tiene el derecho de enviar un representante permanente de su país a la estructura antiterrorista.
Colaboración de seguridad
Los países de la OCS están llevando a cabo actividades activamente en el campo de la seguridad, centrándose principalmente en los problemas de garantizarlo a los estados participantes. Esto es especialmente relevante hoy en relación con el peligro al que pueden estar expuestos los miembros de la OCS en Asia Central. Como se mencionó anteriormente, las tareas de la organización incluyen combatir el terrorismo, el separatismo y el extremismo.
En la Cumbre SCO de junio de 2004, celebrada en Tashkent, la capital de Uzbekistán, se estableció la Estructura Regional Antiterrorista (RATS) y posteriormente se estableció. En abril de 2006, la organización emitió un comunicado informando sobre una lucha planificada destinada al crimen transfronterizo de drogas a través de operaciones antiterroristas. Al mismo tiempo, se anunció que la OCS no es un bloque militar y que la organización no lo será; sin embargo, la creciente amenaza de fenómenos como el terrorismo, el extremismo y el separatismo hace que sea imposible garantizar la seguridad sin la plena participación de las fuerzas armadas.
En otoño de 2007, en octubre, en Dushanbe, la capital de Tayikistán, se firmó un acuerdo con la CSTO (Organización del Tratado de Seguridad Colectiva). El objetivo de esto era ampliar la cooperación en temas de seguridad, la lucha contra el crimen y el tráfico de drogas. Un plan de acción conjunto entre organizaciones fue aprobado en Beijing a principios de 2008.
Además, la OCS se opone activamente a la guerra cibernética y dice que la información difundida que es perjudicial para las esferas espiritual, moral y cultural de otros países también debe considerarse como una amenaza para la seguridad. De acuerdo con la definición del término "guerra de la información" adoptada en 2009, tales acciones se interpretan como un acto de debilitación por parte de un estado del sistema político, económico y social de otro estado.
Cooperación de los miembros de la organización en el ámbito militar.
En los últimos años, la organización ha estado activa, cuyos objetivos son la estrecha cooperación militar, la lucha contra el terrorismo y el intercambio de información de inteligencia.
Durante este tiempo, los miembros de la OCS realizaron una serie de ejercicios militares conjuntos: el primero se realizó en 2003 en dos etapas, primero en Kazajstán y luego en China. Desde entonces, Rusia y China, bajo los auspicios de la OCS, realizaron ejercicios militares a gran escala en 2005, 2007 (Misión de Paz 2007) y 2009.
Más de 4.000 soldados chinos participaron en los ejercicios militares conjuntos de 2007 en la región de Chelyabinsk, acordados un año antes durante una reunión de ministros de defensa de la OCS. Durante ellos, tanto la fuerza aérea como las armas de precisión fueron utilizadas activamente. El entonces Ministro de Defensa de la Federación de Rusia, Sergey Ivanov, anunció que los ejercicios eran transparentes y abiertos al público y a los medios de comunicación. Su finalización exitosa llevó a las autoridades rusas a ampliar la cooperación, por lo tanto, en el futuro, Rusia invitó a la India a participar en tales ejercicios bajo los auspicios de la OCS.
Los ejercicios militares de la Misión de Paz 2010, celebrados en el campo de entrenamiento kazajo de Matybulak en septiembre de 2010, reunieron a más de 5, 000 militares chinos, rusos, kazajos, kirguises y tayikos que realizaron ejercicios relacionados con maniobras operativas y planificación de operaciones militares.
La OCS es una plataforma para importantes declaraciones militares hechas por los países participantes. Así, durante los ejercicios rusos en 2007, durante una reunión de líderes de países, el presidente Vladimir Putin anunció que los bombarderos estratégicos rusos reanudarían sus vuelos para patrullar territorios por primera vez desde la Guerra Fría.
Actividad de la OCS en la economía
Además de ser miembro de la OCS, la composición de los países de la organización, con la excepción de China, forma parte de la Comunidad Económica Euroasiática. La firma de un acuerdo marco por parte de los estados de la OCS, que lleva la cooperación económica a un nuevo nivel, tuvo lugar en septiembre de 2003. En el mismo lugar, el primer ministro chino, Wen Jiabao, propuso en el futuro trabajar en la creación de una zona de libre comercio en el territorio de los países de la OCS, así como tomar otras medidas para mejorar el flujo de mercancías en su interior. El resultado de esta propuesta fue la firma en 2004 de un plan de 100 acciones específicas.
En octubre de 2005, la cumbre de Moscú estuvo marcada por una declaración del Secretario General de que la organización de la OCS prestaría atención prioritaria a proyectos conjuntos de energía, incluidos el sector de petróleo y gas, y el uso conjunto de los recursos hídricos y el desarrollo de nuevas reservas de hidrocarburos. También en esta cumbre, se aprobó la creación del Consejo Interbancario de la OCS, cuyas tareas consistían en incluir fondos para futuros proyectos conjuntos. Su primera reunión se celebró en Beijing en febrero de 2006, y en noviembre de ese año se supo sobre el desarrollo de los planes rusos para el llamado SCO Energy Club. La necesidad de su creación se confirmó en la cumbre de noviembre de 2007, sin embargo, con la excepción de Rusia, nadie se comprometió a implementar esta idea, pero en la cumbre de agosto de 2008 se aprobó.
La Cumbre de 2007 pasó a la historia gracias a la iniciativa del Vicepresidente de Irán, Parviz Davudi, quien dijo que la OCS es un gran lugar para diseñar un nuevo sistema bancario que no dependa de los internacionales.
En la cumbre de junio en Ekaterimburgo en 2009, que los países SCO y BRICS (entonces BRIC) celebraron al mismo tiempo, las autoridades chinas anunciaron un préstamo de $ 10 mil millones a la organización para fortalecer sus economías en el contexto de la crisis financiera global..
Actividades de los países de la OCS en el campo de la cultura.
La Organización de Cooperación de Shanghai, además de política, militar y económica, está llevando a cabo activamente actividades culturales. La primera reunión de los ministros de cultura de la OCS tuvo lugar en Beijing, la capital de China, en abril de 2002. Durante el mismo, se firmó una declaración conjunta confirmando la continuación de la cooperación en esta área.
Bajo los auspicios de la OCS en Kazajstán en 2005, junto con la próxima cumbre, se celebró por primera vez un festival de arte y una exposición. Kazajstán también hizo una propuesta para organizar un festival de danza folclórica bajo los auspicios de la organización. La propuesta fue aceptada, y el festival se celebró en Astana en 2008.
Sobre cumbres
De conformidad con la Carta, cada año se celebra una reunión de la OCS con el Consejo de Jefes de Estado en diferentes ciudades de los países participantes. El documento también dice que el Consejo de Jefes de Gobierno (Primeros Ministros) celebra una cumbre una vez al año en el territorio de los estados miembros de la organización en un lugar determinado de antemano por sus miembros. El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores se reúne un mes antes de la cumbre anual celebrada por los jefes de estado. Si es necesario convocar una reunión extraordinaria del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, puede organizarse por iniciativa de cualquiera de los dos estados participantes.
¿Quién puede unirse a la OCS en el futuro?
En el verano de 2010, se aprobó el procedimiento para aceptar nuevos participantes, pero hasta ahora ninguno de los países que desean unirse a la organización se ha convertido en miembro de pleno derecho. Sin embargo, algunos de estos estados participaron en cumbres de la OCS en el estado de los observadores. Y expresaron su interés en ingresar al equipo principal. Por lo tanto, en el futuro, Irán y Armenia pueden convertirse en miembros de la OCS. Este último, en la persona del primer ministro Tigran Sargsyan, durante una reunión con un colega de China, expresó interés en obtener la condición de observador en la Organización Internacional de Shanghai.
Observadores de la OCS
Hoy, los países potenciales de la OCS y BRICS están en este estado en la organización. Afganistán, por ejemplo, lo recibió en la cumbre de Beijing en 2012. India también actúa como observadora y Rusia, al ver en ella a uno de los socios estratégicos futuros más importantes, le pidió que se convirtiera en miembro de pleno derecho de la OCS. Esta iniciativa rusa fue apoyada por China.
Actúa como observador e Irán, que se convertiría en miembro de pleno derecho en marzo de 2008. Sin embargo, las sanciones de la ONU han causado un bloqueo temporal de la admisión del país a la OCS. La composición de los países observadores incluye Mongolia y Pakistán. Este último también busca ingresar a la organización. La parte rusa apoya abiertamente este deseo.
Asociación de diálogo
La disposición sobre socios de diálogo apareció en 2008. Está establecido en el artículo 14 de la Carta. En él, el socio de diálogo se considera como un estado o una organización internacional que comparte los principios y objetivos perseguidos por la OCS, y también está interesado en establecer una relación de asociación mutuamente beneficiosa e igualitaria.
Dichos países son Bielorrusia y Sri Lanka, que recibieron este estatus en 2009, durante la cumbre en Ekaterimburgo. En 2012, durante la Cumbre de Beijing, Turquía se unió a los socios de diálogo.
Cooperación con los países occidentales.
La mayoría de los observadores occidentales opinan que la OCS debería crear un contrapeso a los Estados Unidos y al bloque de la OTAN para evitar posibles conflictos que permitan a los Estados Unidos intervenir en la política interna de los países vecinos: Rusia y China. Estados Unidos intentó obtener la condición de observador en la organización, pero su solicitud fue rechazada en 2006.
En la cumbre de 2005 en Astana, en relación con las hostilidades en Afganistán e Irak, así como la situación incierta con respecto a la ubicación del ejército estadounidense en Kirguistán y Uzbekistán, la organización presentó una demanda para que las autoridades estadounidenses establezcan un calendario para el retiro de tropas de los estados miembros de la OCS. Después de eso, Uzbekistán anunció la solicitud de cerrar la base aérea K-2 en su territorio.
Aunque la organización no hizo ninguna declaración crítica directa con respecto a la política exterior de Estados Unidos y su presencia en la región, algunas declaraciones indirectas en reuniones recientes fueron interpretadas por los medios occidentales como críticas a las acciones de Washington.
