El precio inicial (máximo) del contrato es el costo marginal de concluir el contrato. Está indicado en la tarjeta de información de la documentación de compra, aviso o invitación. NMCC determina la cantidad inicial, por encima de la cual las propuestas de los participantes no pueden ser. De lo contrario, las solicitudes pueden no ser consideradas y rechazadas por el cliente. Si la compra se realiza a un proveedor, el contrato corresponde al precio justificado por el cliente.
Dificultad en la práctica
Algunos principiantes no entienden correctamente el término NMCC. Las dificultades están asociadas con la contradicción que está presente en ella. Algunos participantes bajo la palabra "inicial" entienden el costo inicial, de donde proviene el aumento de la oferta. Sin embargo, esto es un error. El participante en la adquisición debe recordar que casi todos los procedimientos bajo la orden estatal tienen como objetivo reducir el costo. En este caso, el "precio inicial" es el punto en el que comienza la disminución de la oferta. Los participantes no tienen derecho a superar este umbral.
Especificidad
El cliente estatal crea un horario cada año. Incluye compras para el próximo año a un costo establecido como umbral. En este caso, es posible un cambio en NMCC. Esto puede deberse a un aumento en el costo de los bienes o el trabajo del proveedor u otros factores. En tales casos, el horario se ajusta. Introduce nueva información sobre el valor umbral.
Limitaciones
Si el cliente organiza la compra de un proveedor, se aplicarán las reglas del artículo 93 de la Ley Federal No. 44. El costo umbral es limitado dependiendo del propósito de la transacción. Entonces, NMCC puede variar de 100 a 400 mil rublos. Si el cliente ha elegido una solicitud de cotizaciones, el costo no puede ser superior a 500 mil rublos.
Establecer umbral
La justificación de NMCC bajo 44-ФЗ del contrato celebrado con un contratista / contratista o proveedor puede llevarse a cabo de diferentes maneras. Los principales se consideran métodos:
- Precios de mercado comparables.
- Normativo
- Tarifa
- Costoso
- Presupuesto de diseño.
Cada método tiene, por supuesto, sus propios detalles. La legislación permite el uso de cualquier método para determinar el precio inicial (máximo) de un contrato o varios a la vez.
Método de valor de mercado comparable
Justificación NMTSK llevado a cabo sobre la base del análisis del intercambio de productos. El cliente utiliza información sobre el valor de mercado de obras / productos idénticos planificados para la adquisición. En caso de ausencia, el cálculo del NMCC se realiza de acuerdo con el arte de los objetos homogéneos. Al utilizar este método, se debe obtener información sobre el costo de los productos / trabajo teniendo en cuenta las condiciones financieras / comerciales para cumplir obligaciones comparables a los requisitos de la compra planificada.
Fuentes de datos
La fundamentación de la metodología para determinar NMCC se basa en información disponible públicamente sobre el valor de mercado de productos / trabajo, información recibida de contratistas / contratistas o proveedores. Un solo sistema de información también puede actuar como fuente de datos. El método de precios comparables se considera una prioridad al determinar el costo de un contrato redactado con un proveedor. El uso de otras opciones está permitido en los casos estipulados por la ley.
Método reglamentario
De acuerdo con esto, la justificación de la NMCC se lleva a cabo sobre la base de los requisitos para los productos / trabajos adquiridos. Están consagrados en el artículo 19 de la Ley que rige el sistema de contratos. Los requisitos se aplican si prevén el establecimiento por parte de NMCC de un servicio, trabajo o producto.
Forma de costo
Con su ayuda, la verificación de NMCC por 44-FZ se lleva a cabo cuando es imposible usar otras opciones o como complemento de ellas. El método de costo implica el establecimiento del valor del contrato celebrado con un solo contratista / contratista o proveedor, como la suma de gastos y ganancias, habitual para el campo de actividad respectivo. La justificación de la metodología para determinar NMCC debe incluir información sobre los costos directos e indirectos de la adquisición, producción o venta de bienes / obras. Además, se indican los costos de almacenamiento, entrega, seguro, etc.
Justificación Método arancelario NMTSK
En el Apéndice 1 de las Recomendaciones Metodológicas aprobadas por la Orden del Ministerio de Desarrollo Económico No. 567, se incluye un formulario de muestra que refleja la información sobre el costo umbral. Tiene el siguiente aspecto.
El método de tarifa se aplica si, de acuerdo con las normas de la legislación, el costo de las obras / bienes comprados para satisfacer las necesidades municipales o estatales está sujeto a la regulación estatal o establecido por actos de las autoridades locales. Los cálculos se realizan de acuerdo con la fórmula:
NMCC (alquitrán) = V x C (alquitrán), en el que:
- V es el volumen de bienes comprados / trabajo;
- C (alquitrán): el costo de una unidad de producto / trabajo, establecido de conformidad con la ley municipal o en el marco de la regulación estatal.
Este método no se recomienda para su uso en el artículo, debajo del cual, de acuerdo con la legislación vigente, la compra, venta, entrega.
Justificación del método de estimación de diseño NMCC
El formulario de muestra es el mismo que el anterior. Este método implica determinar el valor del contrato celebrado con un contratista para:
- Reconstrucción, construcción, revisión de la instalación de construcción de la capital sobre la base de documentos de diseño de acuerdo con las normas de trabajo aprobadas dentro de la competencia de la estructura ejecutiva del poder federal, que implementa las funciones relacionadas con el desarrollo de la política estatal y la regulación legal.
- Implementación de medidas destinadas a preservar los monumentos culturales e históricos. La excepción son las actividades relacionadas con la orientación científica y metodológica, los derechos de autor y la supervisión técnica. Los contratos se elaboran sobre la base de los documentos del proyecto acordados en la forma establecida por la ley y de conformidad con las normas y reglamentos aprobados por el organismo ejecutivo federal autorizado por el Gobierno.
La justificación de NMCC por este método también puede llevarse a cabo al concluir un acuerdo con un solo contratista / contratista o proveedor para la reparación actual de estructuras, locales, edificios, estructuras.
Matices de diseño
¿Qué escribir en la justificación de la NMCC? El documento debe contener cálculos y estar acompañado de información de fondo. El formulario NMCC, que está disponible públicamente en Internet, no contiene los nombres de los proveedores que proporcionaron esta o aquella información. Copias de los documentos utilizados, capturas de pantalla en las que hay imágenes de las páginas de los sitios, la hora y la fecha de su formación, se recomienda almacenar con otros documentos relacionados con la compra.
Ejemplo
A continuación se muestra el cálculo de NMCC utilizando el método de costo comparable. Es aconsejable que identifique los bienes / trabajos disponibles en el mercado y que correspondan a la descripción del objeto comprado. De estos, elija aquellos que tengan la máxima coincidencia. Se recomienda dividir los bienes / trabajo en grupos: homogéneos e idénticos. Se consideran los últimos objetos:
- Tener las mismas características básicas. En particular, estamos hablando de características técnicas, de calidad, operativas y funcionales. La identificación puede llevarse a cabo teniendo en cuenta el país de origen o el fabricante. Las diferencias menores pueden no ser tomadas en cuenta.
- Tener los mismos rasgos característicos, incluidos los vendidos con métodos, enfoques, tecnologías, etc.
Los objetos homogéneos son aquellos que, aunque no son idénticos, tienen características similares e incluyen componentes similares, lo que les proporciona la capacidad de realizar las mismas funciones o ser intercambiables. La definición de esta característica se lleva a cabo teniendo en cuenta la calidad, la reputación en el mercado, el país de origen.
Consultas
La información necesaria para determinar y justificar NMCC se puede obtener de varias maneras. Por ejemplo, una persona interesada puede enviar una solicitud de información a al menos cinco proveedores (contratistas o contratistas) con experiencia en el suministro de bienes / obras relevantes. La información sobre ellos, por regla general, está disponible gratuitamente. La solicitud se puede colocar en una única base de datos de información. Una persona interesada también puede buscar datos en el registro de contratos celebrados por otros clientes. En este caso, es aconsejable tener en cuenta la información sobre el costo del trabajo / productos presentes en los contratos y acuerdos ejecutados, en virtud del cual no se impuso ninguna sanción por incumplimiento indebido o evasión de pagar obligaciones durante los últimos 3 años. La lista de información requerida por el cliente también incluye información sobre:
- Costo de obras / bienes presentes en catálogos, anuncios, descripciones y otras ofertas dirigidas a un número indefinido de personas.
- Cotizaciones en bolsas extranjeras y nacionales, plataformas electrónicas.
- Costo de obras / bienes presentes en el informe estadístico estatal.
- El precio de mercado de los objetos de valoración, determinado de acuerdo con la legislación que garantiza la regulación de las actividades relevantes.
- Costo de obras / productos contenidos en fuentes oficiales de estructuras autorizadas de autoridades estatales y municipales, países extranjeros, organizaciones internacionales.
Además, se puede utilizar la información de las agencias de precios. Deben tenerse en cuenta los datos de las organizaciones que los proporcionan sobre la base de revelar la metodología para calcular el valor.
Ajuste de cantidad
Cuando se utiliza la información incluida en el registro de contratos para determinar el NMCC, el cliente, el organismo o la institución autorizados pueden cambiar adicionalmente el costo según el método de compra, que se ha convertido en la fuente de información relevante. En este caso, se recomienda el siguiente procedimiento de ajuste:
- Si la compra se realizó a través de una licitación, el costo, si es necesario, aumenta en no más del 10%.
- Si se ha organizado una subasta, los aumentos de precios están permitidos en no más del 13%.
- Al realizar una compra solicitando cotizaciones / ofertas, se permite un aumento de no más del 17%.
- Si la transacción se concluye con un solo proveedor, el precio no se ajusta.
Las probabilidades
Se recomienda que los precios que se utilizan en los cálculos se ajusten a los requisitos de la compra planificada. Para esto, se utilizan índices y factores de conversión. Su lista y significado deben determinarse, entre otras cosas, sobre la base del análisis de contratos ejecutados previamente en interés del cliente. Las probabilidades se indican en la justificación. Con su ayuda, condiciones como:
- El plazo del contrato.
- Alcance del trabajo / cantidad de bienes.
- Lugar de entrega
- Disponibilidad y cantidad de anticipo.
- El alcance y la duración de la garantía.
- Cambios en la nomenclatura básica asociada con el ajuste de la gravedad específica de diferentes posiciones.
- Equipo adicional: la aparición de nuevas obras / bienes.
- Cantidad de seguridad para el contrato.
- El período de formación de información sobre el costo.
- Cambios en impuestos, aranceles, tasas de cambio.
- La escala de producción.
Información dudosa
Al calcular NMCC, no se recomienda utilizar la información:
- Recibido de personas cuyos datos están contenidos en el registro de artistas / contratistas y proveedores sin escrúpulos.
- Proporcionado por entidades anónimas.
- Presente en la documentación recibida por el cliente a solicitud que no cumpla con los requisitos que él estableció.
- En el que no hay cálculos de los precios de obras / bienes.
Solicitar contenido
Una solicitud de información sobre precios puede incluir:
- Características detalladas del objeto de adquisición. Aquí, entre otras cosas, se indican la unidad de medida, la cantidad de bienes, la cantidad de trabajo.
- La lista de datos necesarios para establecer la uniformidad o identidad de las instalaciones propuestas por el contratista / proveedor o proveedor.
- Condiciones clave para la implementación de los términos del contrato celebrado sobre la base de la contratación Estos incluyen, entre otros, requisitos para el procedimiento de envío de bienes, trabajo, fechas esperadas, reglas de pago, monto de seguridad, etc.
- Información que la recopilación de información no implica la aparición de obligaciones.
- Fecha límite para el envío de datos.
- Una indicación de que el costo de una unidad de trabajo / producto, el precio total de la transacción en las condiciones especificadas en la solicitud, el período de validez de la oferta y el cálculo deben determinarse de manera clara e inequívoca a partir de la respuesta a la solicitud dirigida. Esto es necesario para evitar la subestimación deliberada o la exageración de las cantidades.
