El 7 de diciembre de 1944, un evento significativo tuvo lugar en la ciudad estadounidense de Chicago. Durante largas y tensas negociaciones, representantes de cincuenta y dos países adoptaron el Convenio sobre Aviación Civil Internacional. Dice que el desarrollo de fuertes relaciones internacionales en la aviación civil contribuye al desarrollo progresivo futuro de relaciones amistosas, manteniendo la paz y la tranquilidad entre los pueblos de diferentes estados. El mundo en la tierra depende de cuán fuertes y estables sean estos lazos. De ello se deduce que la principal prioridad de los participantes en esta Organización debe ser el cumplimiento de los principios de seguridad de la aviación y las normas sobre las que se operan las aeronaves civiles.
La importancia de esta Organización es innegable. Pero, ¿qué sabe el público en general al respecto? Como regla, no tanto. En el artículo le diremos más sobre qué es la Organización de Aviación Civil Internacional de la OACI, cuál es la historia de su creación, la lista de participantes y los principios de actividad.
¿Qué es la OACI?
Considere la abreviatura - OACI. Está formado por la versión en inglés de la OACI, que significa Organización de Aviación Civil Internacional, y se traduce al ruso como "Organización de Aviación Civil Internacional". Por el momento, es una de las agencias más grandes de la ONU, responsable de crear un marco regulatorio global para garantizar la seguridad de la aviación civil internacional.
La OACI tiene su sede en Montreal, Canadá. En el mapa a continuación, puede ver su ubicación exacta.
Los idiomas oficiales de la Organización son: inglés, ruso, francés, árabe, español y chino. Tenga en cuenta que es el representante de China quien actualmente ocupa el cargo de Secretario General de la OACI.
Historia de la creacion
La Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) se creó después de la adopción del Convenio de Aviación Civil. Dado que la reunión de representantes de futuros estados se celebró en Chicago, el segundo nombre (y quizás más conocido) es la Convención de Chicago. La fecha es el 7 de diciembre de 1944. La condición de organismo especializado de las Naciones Unidas, recibida por la OACI en 1947 y hasta el presente, conserva cierta libertad en términos de gestión y métodos de implementación de las tareas principales.
El principal estímulo para el desarrollo de la aviación y, posteriormente, la creación de una organización que controla su industria civil fue la Segunda Guerra Mundial. En el período de 1939 a 1945, se llevó a cabo un desarrollo especialmente activo de las rutas de transporte, ya que era necesario garantizar las necesidades del ejército y la gente. Al mismo tiempo, las tareas militaristas salieron a la luz, lo que obstaculizó el desarrollo de relaciones pacíficas en la tierra.
Estados Unidos fue el primero en proponer la creación de un modelo efectivo para el desarrollo de la aviación civil. Después de negociaciones preliminares con los estados de la Unión, se decidió convocar a representantes de 52 estados para adoptar un único Convenio sobre Aviación Civil Internacional. La reunión se celebró el 7 de diciembre de 1944 en Chicago. Durante cinco semanas, los delegados discutieron muchos temas, se realizó un gran trabajo, cuyo resultado fue la Convención. Por acuerdo general de los delegados, entró en vigencia solo en abril de 1947, cuando fue ratificado por el 26º Estado miembro de la OACI.
Miembros de la organización
La membresía de la OACI incluye 191 estados, entre los cuales la Federación de Rusia figura como la sucesora de la URSS, que se unió a la OACI en 1977. Esto incluye a casi todos los miembros de la ONU: 190 países (con la excepción de Dominica y Liechtenstein), así como las Islas Cook.
Además de los participantes directos, existen grupos industriales especiales cuyo propósito es crear un marco regulatorio global necesario para la operación efectiva de la aviación civil internacional. Es importante tener en cuenta que para alcanzar un consenso con respecto a la provisión de Normas Internacionales y Prácticas Recomendadas, hay un cuerpo separado: el Consejo. También se dedica a la formulación de normas aceptadas en forma de anexos del Convenio sobre Aviación Civil Internacional. (Hablaremos más sobre las otras funciones del Consejo un poco más tarde).
Constitución de la OACI
El Convenio sobre Aviación Civil Internacional (Convenio de Chicago) contiene 96 artículos e incluye todas las enmiendas realizadas para el período de 1948 a 2006. Establece los deberes y privilegios de los miembros de la OACI, indica la soberanía de los estados de su propio territorio aéreo. Se enfatiza que todos los vuelos internacionales deben coordinarse con el estado sobre cuyo territorio serán operados. El artículo final define los conceptos básicos utilizados en la aviación civil. Así, por ejemplo, "espacio aéreo internacional" se define como el espacio sobre el mar abierto y otros territorios con un régimen especial (Antártida, estrechos y canales internacionales, aguas archipelágicas). Todos los términos se pueden encontrar de forma independiente en el sitio web oficial de la OACI. Se describen en un lenguaje accesible, por lo que serán comprensibles incluso para aquellos que no están familiarizados con la terminología de la aviación.
Además, hay 19 anexos a la Convención, que establecen las Normas y métodos recomendados internacionales mencionados anteriormente.
Metas y objetivos de la OACI
El artículo 44 del Convenio de Chicago establece que las principales metas y objetivos de la Organización provienen de su deseo de contribuir al desarrollo de la cooperación internacional mediante el fortalecimiento de los vínculos aéreos entre los Estados Miembros. Esto radica en las siguientes áreas de sus actividades:
- Garantizar la seguridad de la aviación y la seguridad de la navegación aérea internacional.
- Promoción y desarrollo de mejores formas de operar aeronaves.
- Satisfacer las necesidades de la sociedad para el tráfico aéreo regular, seguro y económico.
- Contribuyendo al desarrollo general de la aviación civil internacional en todas las áreas.
Todas las metas y objetivos establecidos se presentan sucintamente en el plan de acción estratégico de la Organización de Aviación Civil Internacional de la OACI:
- Mejora de la eficiencia de la aviación.
- Seguridad y seguridad aérea en general.
- Minimizar los efectos nocivos de la aviación civil en la naturaleza.
- Continuidad del desarrollo de la aviación.
- Fortalecimiento de la regulación legal de la OACI.
Órganos institucionales de la OACI (estructura)
De conformidad con el Convenio de Chicago, la Organización de Aviación Civil Internacional de la OACI tiene una estructura clara. El artículo 43 informa que se compone de la Asamblea, el Consejo y otros órganos necesarios para sus actividades.
Asamblea
La Asamblea consta de 191 estados que forman parte de la OACI. Este es un órgano soberano cuyas sesiones tienen lugar al menos una vez cada tres años a solicitud del Consejo. Durante la discusión de un tema en particular, cada miembro tiene derecho a un voto. Las decisiones se toman directamente sobre la base de un voto mayoritario.
En las sesiones de la Asamblea, se realiza una revisión de las actividades actuales de la Organización, la adopción del presupuesto anual, la formación de directrices generales para un período determinado.
Propina
El Consejo incluye 36 estados, que son elegidos una vez por tres años. Los requisitos determinantes son los siguientes requisitos:
- El estado debe desempeñar un papel importante (idealmente uno de liderazgo) en el campo de la aviación y la implementación del transporte aéreo;
- El estado debe contribuir significativamente al desarrollo de la aviación internacional y participar en el mantenimiento del transporte aéreo.
- El estado debe garantizar la representación en el Consejo de todas las regiones geográficas del mundo.
El objetivo principal del Consejo es adoptar las normas y prácticas recomendadas internacionales. La norma es un requisito técnico especial, cuya implementación es necesaria para garantizar la seguridad y regularidad del tráfico civil internacional. La práctica recomendada también es un requisito técnico, pero a diferencia de un estándar, su implementación no es obligatoria. Ambas normas y prácticas figuran en los Anexos del Convenio sobre Aviación Civil Internacional.
El Consejo está dirigido por un presidente elegido por él por tres años. Sus responsabilidades incluyen convocar reuniones del Consejo y desempeñar las funciones que el Consejo le confía durante estas reuniones.
Comisión de navegación aérea
La Comisión de Navegación Aérea está compuesta por 19 miembros, que son expertos independientes designados por el Consejo para revisar y realizar las modificaciones necesarias a los Anexos.
La Secretaría
La Secretaría ayuda a la OACI a organizar el trabajo. Se otorga un papel particularmente importante al Comité de Transporte Aéreo, al Comité de Apoyo Conjunto de Apoyo a la Navegación Aérea y al Comité de Cooperación Técnica.
Autoridades regionales
La OACI también incluye siete comités regionales que son aprobados por los Estados miembros y admitidos a la implementación de las Normas y prácticas recomendadas internacionales de la OACI:
- Sucursal Asia Pacífico (Bangkok).
- Comité de África Oriental y del Sur (Nairobi).
- Comité Europeo y del Atlántico Norte (París).
- Oficina del Medio Oriente (El Cairo).
- Comité de América del Norte, América Central y el Caribe (México).
- Comité Sudamericano (Lima).
- Comité de África Occidental y Central (Dakar).
