Distrito de la ciudad: ¿qué es? ¿Cómo es esta estructura administrativa diferente de las ciudades o municipios? ¿Qué son esos distritos? ¿Cuáles son las características de estos territorios? ¿Sus capítulos tienen alguna autoridad? ¿Cómo se gestionan estas entidades administrativas?
Para comprender todos los problemas que surgen, debe comenzar por determinar cuál es el distrito urbano. ¿Qué es un municipio, una ciudad? También debe saber para comprender cuál es la diferencia entre uno y otro.
¿Qué es un distrito urbano?
La frase "distrito urbano" sugiere que estamos hablando del territorio alrededor de la metrópoli. Sin embargo, esto no es del todo cierto. Por definición, los distritos urbanos de Rusia son territorios con asentamientos que no son entidades administrativas municipales.
Como regla general, se trata de asentamientos de tipo urbano con organismos locales de autogobierno que ejercen el control y garantizan la ley y el orden. El distrito puede incluir uno o dos o más asentamientos. Puede ser tanto ciudades como pueblos.
¿Qué es un municipio?
Este concepto a menudo se confunde con el término "distrito urbano". ¿Qué es un municipio? Por definición, es un territorio, una unidad administrativa gobernada por autoridades locales elegidas.
¿Cuál es la diferencia del distrito urbano? El hecho de que el municipio es un territorio grande, que incluye varios más pequeños. En nuestro país hay siete tipos de entidades similares y sus unidades administrativas, territoriales constituyentes, una de las cuales es el distrito urbano. ¿Qué es un condado en relación con un municipio? Su componente, que tiene una estructura similar de organismos de autogobierno, pero un territorio más pequeño e incluye asentamientos de tipo predominantemente urbano.
¿Qué tipos de municipios existen?
Cada municipio puede ser parte de otro, más grande. La estructura de este orden es similar a una muñeca anidada: las pequeñas están dentro de las más grandes. Por ejemplo, la calle es parte de un barrio, a su vez, es parte del distrito, y eso ya es una unidad administrativa administrativa de la ciudad.
Los tipos de municipios no son muchos:
- asentamientos rurales y urbanos;
- condados
- grandes áreas territoriales;
- territorios de importancia federal dentro de las megaciudades.
Estas unidades administrativas también incluyen distritos urbanos con división interna. Los municipios también son áreas urbanas internas en las que existen organismos de autogobierno.
Por lo tanto, solo hay siete tipos de tales formaciones. Cada uno de ellos tiene ciertas características que distinguen un tipo administrativo de otro.
¿Cómo difieren los distritos urbanos de los asentamientos?
Un asentamiento urbano, al igual que un distrito, en sí mismo puede ser una formación municipal, o puede ser parte de un territorio más grande. Por supuesto, el asentamiento puede ser parte del distrito urbano. La ciudad también puede ser parte del condado. Pero el distrito no puede ser un elemento integral del acuerdo.
En otras palabras, los distritos difieren de los asentamientos en lo siguiente:
- infraestructura más desarrollada;
- la presencia de grandes autopistas y caminos largos;
- la capacidad de determinar y recaudar impuestos, impuestos, multas y otros pagos;
- formación de presupuesto propio y distribución de fondos de este;
- El derecho a elaborar y aprobar las normas para el uso de la tierra, el control sobre su desarrollo y su planificación.
También en los poderes de los órganos de gobierno del distrito se encuentran temas relacionados con el desarrollo cultural, el turismo y muchos otros. I. por supuesto, el okrug tiene un territorio mucho más grande en el que se pueden ubicar varios asentamientos o ciudades.
Tipos de distritos urbanos
El distrito urbano municipal puede ser una ciudad separada, como Ulan-Ude, o puede consistir en varios asentamientos. Esto se determina no tanto por el tamaño del territorio como por el tamaño de la población, el desarrollo de la infraestructura, los componentes económicos y las oportunidades presupuestarias. Un ejemplo es el distrito de la ciudad de Moscú. Además de una ciudad grande y desarrollada o varios asentamientos, hay dos tipos más de distritos.
El primero es un distrito con división intraurbana. En esencia, esta unidad estructural administrativa no es muy diferente de una metrópolis grande y económicamente próspera. La única diferencia es que los distritos con pleno autogobierno interno, y a menudo con su propio presupuesto o con la posibilidad de su formación, pertenecen a dicho distrito. Esto significa que dentro de dicho distrito hay pequeños municipios llamados áreas.
Ejemplos de tales condados:
- Chelyabinsk
- Makhachkala;
- Samara
ZATO - el segundo tipo de unidades estructurales administrativas que tienen el estado de "distrito urbano". Formaciones cerradas con su propia administración y, por supuesto, territorio: esto es lo que se esconde detrás del acrónimo ZATO.
Estos no son simples condados. Se diferencian de todos los demás en que se ubican empresas ubicadas en sus territorios relacionadas con armas de destrucción masiva, incluida la nuclear. Es decir, en tales territorios hay instalaciones en las que:
- desarrollo;
- pruebas experimentales;
- eliminación
- almacenamiento
- procesamiento y otras acciones similares.
Distritos similares incluyen aquellos lugares para los que hay objetos estratégicos especiales. Es decir, todo lo que es un secreto de estado y requiere una protección cuidadosa, acceso limitado, se concentra en los distritos llamados acrónimos ZATO.
Por supuesto, la gestión de estos territorios es significativamente diferente de cómo se organiza el poder en otros tipos de distritos urbanos.
Ejemplos de distritos urbanos cerrados.
Las ZATO aparecieron en los mapas estatales del país entre 1946 y 1953 a mediados del siglo pasado. Estaban rodeados por el más estricto secreto y se los conocía como "ciudades de la patria". Esto significa que si tal asentamiento se encuentra cerca, por ejemplo, Tomsk, entonces su propio nombre también sonará, pero con la adición de un código digital.
Por ejemplo, Tomsk-7. Incluso la numeración de casas en tales lugares continuó la que estaba en la ciudad legal. Por ejemplo, la calle en Tomsk terminaba con la casa 97. En consecuencia, en el asentamiento cerrado había una calle con el mismo nombre, pero la numeración de las casas comenzó con el número 98.
Ahora esos lugares tienen sus propios nombres, y se pueden ver bastante en los mapas. Sin embargo, esto no significa en absoluto que hayan dejado de tener una importancia estatal estratégica y prioritaria importante.
Ejemplos de territorios similares:
- Zheleznogorsk en el territorio de Krasnoyarsk;
- Zarechny en la región de Penza;
- Novouralsk en la región de Sverdlovsk;
- Ozersk en la región de Chelyabinsk;
- Seversk en la región de Tomsk.
Hay tales distritos y cerca de la capital. Distritos urbanos cerrados de la región de Moscú:
- Estrellado;
- Amanecer
- Vlasikha;
- Juventud;
- Krasnoznamensk.
Sin embargo, los campamentos militares y otras instalaciones del ejército no son distritos urbanos y no pueden relacionarse con ellos.
¿Cómo se gestionan los condados?
La gestión del distrito urbano es llevada a cabo por las autoridades locales, representadas por aquellas personas que son elegidas por los residentes de estos territorios mediante votación. Por supuesto, el objeto de la administración es exclusivamente el territorio del okrug, los poderes de las autoridades locales no se extienden más allá de sus fronteras.
En la práctica, esto significa que si en un distrito una persona necesita pagar 26 rublos en transporte público, en otro distrito esta cantidad puede ser igual a 23 o cualquier otro número. Por supuesto, los poderes de las autoridades locales se refieren no solo a la política de precios en el campo del transporte municipal, sino también a mucho más.
El alcance y área de responsabilidad de las autoridades locales incluye lo siguiente:
- todos los procesos sociales y económicos que ocurren en el distrito;
- determinación de los tipos y tamaños de multas, impuestos, impuestos, tasas y otros tipos de pagos;
- Brindar a la población un nivel de vida decente, empleos, servicios de salud, oportunidades educativas, saneamiento adecuado y seguridad.
En cuanto a los diversos impuestos financieros de la población, que se llevan a cabo a nivel local, de ninguna manera cancelan las tarifas federales estatales, impuestos y otros pagos.
¿Cuáles son las limitaciones de los poderes de los organismos de autogobierno?
Como regla general, el municipio administra directamente el distrito. Esta autoridad resuelve diariamente una gran cantidad de problemas relacionados con esferas de la vida completamente diferentes, pero que, sin embargo, tienen relevancia exclusivamente local.
Esto significa que si algo sucede en el distrito, cuyas consecuencias afectan los intereses nacionales o conciernen a los territorios vecinos, entonces este evento ya no está bajo la jurisdicción de la municipalidad.
Por supuesto, todas las órdenes y requisitos de las autoridades locales no deben ir en contra de las leyes federales generales. En el caso de que surja una situación controvertida, es decir, que exista un conflicto entre las decisiones o regulaciones locales y las federales, entonces se deben tomar medidas, guiadas exclusivamente por la legislación general del estado.
