El Bundesrat es un cuerpo legislativo especial de la República Federal de Alemania, que está diseñado para proteger y defender los derechos de la tierra durante la adopción de leyes que afectan los poderes de los gobiernos de ciertas regiones del país. Tiene amplios poderes y sirve a los intereses de mantener un equilibrio de poder.
Ubicación
Una autoridad federal influyente nació simultáneamente con la formación de la República Federal de Alemania en 1949. Siguiendo los resultados del trabajo del Consejo Parlamentario en 1948-1949, se adoptó la Constitución del país, según la cual se crearon el Bundestag y el Bundesrat. Inicialmente, ambos cuerpos legislativos se reunieron en el edificio de la Casa de la Federación en Bonn, que se convirtió en la capital de Alemania.
La unificación de Alemania, que tuvo lugar a fines de los años ochenta, puso fin al estatus de capital de una pequeña ciudad de Alemania Occidental, respectivamente, surgió la pregunta sobre el traslado de las autoridades a Berlín.
La decisión de reubicar a la autoridad federal se tomó en 1996. Para dar cabida a los senadores, se eligió el edificio de la antigua Cámara de los Sres. Del Landtag prusiano ubicado en la calle Leipzig. Durante cuatro años, el monumento arquitectónico histórico se sometió a trabajos de restauración, después de lo cual el Bundesrat alemán se mudó a Berlín.
Método de elección
El Bundesrat es un organismo estatal bastante peculiar y complejo. Al ser la asamblea legislativa, está formada por representantes del poder ejecutivo, formando como resultado una plataforma de negociación universal.
El Bundesrat está formado por representantes de los gobiernos de los estados federales. En el caso de Berlín, Hamburgo y Bremen, ciudades de importancia federal, los representantes son el burgomaestre y los senadores. Otras regiones envían tanto a los primeros ministros como a los ministros más importantes a la capital.
La estructura del Bundesrat permaneció sin cambios desde el día en que se formó en 1949 hasta la unificación de Alemania. Cada tierra delegaba de tres a cinco senadores a la autoridad federal, dependiendo de la población.
Sin embargo, después de la reunificación con la RDA, se decidió aumentar la representación de grandes regiones para que tuvieran la oportunidad de crear una mayoría de bloqueo al adoptar las leyes más importantes. Por lo tanto, el Bundesrat hoy consta de 69 senadores, las tierras más pobladas (Baviera, Baden-Wurtemberg, Baja Sajonia, Renania del Norte-Westfalia) son delegadas por seis representantes.
Organizacion
La delegación de cada tierra suele estar encabezada por el presidente del gobierno regional. Los votos de cada bloque solo se pueden emitir en concierto. A diferencia de los diputados del Bundestag, el senador no es libre de tomar decisiones, sino que debe obedecer las instrucciones de su tierra.
El Bundesrat es una autoridad permanente, su trabajo continúa de manera continua y la composición de los participantes está sujeta a cambios de acuerdo con los resultados de las elecciones a los Landtags - parlamentos locales.
La cámara representativa está encabezada por un presidente, elegido entre los primeros ministros de tierras individuales. Para evitar conflictos y desacuerdos innecesarios, en 1950 los senadores acordaron que el presidente cambiaría cada año, y los representantes de todas las tierras a partir de la más poblada ocuparían esta posición.
Los miembros del Bundesrat no reciben salarios del presupuesto federal, ya que son empleados de sus tierras. Lo único que compensa a los senadores es viajar en tren.
Las funciones
Los poderes del Bundesrat son bastante significativos y pesados. No todas las leyes aprobadas por el Bundestag están sujetas a la aprobación de representantes de las regiones. Sin embargo, las decisiones que determinan los impuestos, los problemas de los límites territoriales de la tierra, la organización de las autoridades locales, así como los cambios a la Ley Básica, deben ser resueltos por decisión del Bundesrat.
Además, el gobierno federal tiene el derecho de tomar una decisión sobre la desaprobación de otras leyes adoptadas por el Bundestag, después de lo cual el borrador se devuelve para su revisión y nueva votación. En este caso, los diputados de la cámara baja del parlamento pueden confirmar su decisión solo por mayoría absoluta de votos.
Sin embargo, en la práctica, el Bundestag y el Bundesrat se esfuerzan por resolver todas las diferencias antes de la votación final y, por lo tanto, interactúan estrechamente entre sí.
Comités y coaliciones
De manera continua, hay dieciséis comités relevantes en el cuerpo legislativo federal. Antes de ser presentado a toda la reunión, el proyecto de ley pasa por un proceso de discusión dentro de los comités ad hoc.
En este caso, se lleva a cabo una votación interna preliminar. En este caso, cada tierra tiene un voto.
El Bundestag y el Bundesrat difieren significativamente en el procedimiento de votación. En el caso del Bundesrat, la afiliación al partido del senador es de importancia secundaria, en primer lugar, es responsable ante su propia región y no ante el liderazgo del partido.
En consecuencia, durante el proceso de toma de decisiones, los miembros de la asamblea federal de tierras se guían por los intereses de su propia región, lo que explica el sistema bastante complejo de coaliciones en esta autoridad.
Participación en la organización del poder en el país.
El Bundesrat, de acuerdo con la Constitución de la República Federal de Alemania, no participa en las elecciones presidenciales, sin embargo, por tradición, los senadores están presentes durante el juramento solemne del cargo por el líder electo del estado.
Los representantes de la tierra tienen amplios poderes en la formación de la rama judicial del poder en el país. La ley fundamental de la República Federal de Alemania establece que la mitad de los miembros del Tribunal Constitucional Federal son elegidos por el Bundesrat. Además, para aprobar la candidatura de un juez federal específico, se requiere una mayoría de 2/3 de los votos de los miembros del Bundesrat.
Por lo tanto, los candidatos generalmente se presentan para su consideración como un paquete completo, que se adapta igualmente a las dos fuerzas políticas más influyentes en el país: la CDU / CSU y el SPD.
