La política exterior de Kazajstán tiene apenas 25 años. Después de obtener la independencia en 1991, el país tuvo que formar una política internacional desde cero, porque antes el ministerio sindical era responsable de todas las direcciones principales. Al tener una larga frontera común con los pesos pesados geopolíticos como Rusia y China, el país está tratando de seguir una política equilibrada y de múltiples vectores. Estados Unidos también tiene intereses en Kazajstán, ya que es un país con una buena ubicación geográfica y ricas reservas minerales.
Un poco de historia
Durante la época de los kanatos kazajos, no había agencias de asuntos exteriores; la oficina del khan y sus enviados especiales se ocupaban de todos los asuntos internacionales. La dirección principal de la política exterior estaba dirigida a la expansión de los territorios, el control sobre las rutas comerciales y el comercio internacional. Todo el desarrollo de las relaciones internacionales estuvo en manos del khan. Durante la corta existencia de la República Socialista Autónoma de Turquestán (después de la Revolución de Octubre), el Comisario del Pueblo para Asuntos Exteriores trabajó. El Comisariado del Pueblo estaba comprometido en las relaciones con otros estados, en el comercio y en la protección de los intereses de sus ciudadanos. El cargo de Ministro de Asuntos Exteriores en la Kazajstán soviética apareció en 1944, cuando todas las repúblicas obtuvieron el derecho de participar en actividades de política exterior, por supuesto, en una forma algo reducida. El Ministerio de Asuntos Exteriores de Kazajstán fue establecido en 1991.
Ministerio de Asuntos Exteriores de Kazajstán
El Ministerio de Relaciones Exteriores es el órgano ejecutivo central que lleva a cabo actividades de política exterior y gestiona el sistema de instituciones diplomáticas y el Comité de Información del Ministerio de Relaciones Exteriores. El Ministro de Kazajstán lo nombra y lo destituye sin coordinación y consulta con el Parlamento. El jefe del departamento es el primer líder y administra el ministerio, que consiste en el aparato central y las instituciones extranjeras. En 2007, el Comité de Información se organizó como parte del departamento, cuya tarea principal es la formación de una imagen positiva del país en el mundo. El Comité implementa y monitorea programas de imagen en la política exterior de Kazajstán.
Instrucciones de política internacional
La política exterior de Kazajstán en la etapa actual está determinada por su posición geográfica y geopolítica. Un país con ricos recursos naturales, adyacente a China y Rusia, y ubicado cerca de Afganistán inestable, simplemente se ve obligado a maniobrar entre diferentes centros de poder. Desde que obtuvo la independencia, el país ha seguido una política internacional de múltiples vectores. Kazajstán aplica una política previsible y equilibrada, y ahora se ha convertido en miembro de pleno derecho de muchas asociaciones internacionales y de integración. El país tiene la imagen de un socio serio y confiable. El presidente Nazarbayev N. A. enfatizó que la política exterior de Kazajstán apunta a establecer buenas relaciones de vecindad con Rusia y China, asociación estratégica con Estados Unidos y relaciones multilaterales con la Unión Europea. Las relaciones cercanas también conectan al país con Turquía, como país de habla turca, y otros países musulmanes. Normalmente, se mantienen relaciones de trabajo con los antiguos estados postsoviéticos, especialmente con los de Asia Central.
Relaciones con Rusia
El documento fundamental que regula las relaciones entre Kazajstán y Rusia es el Acuerdo sobre Amistad Eterna, Cooperación y Asistencia Mutua, firmado en 1992. El acuerdo estableció los principios de cooperación en todas las esferas de actividad, desde la política económica hasta la política exterior, reconoció la inviolabilidad de las fronteras existentes. Kazajstán siempre ha enfatizado la prioridad de las relaciones con Rusia, que es uno de los principales socios económicos del país. Kazajstán se unió a la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva, la Organización de Cooperación de Shanghai, donde Rusia desempeña el papel principal. El país es un socio importante de Rusia en el proceso de paz sirio, organizando negociaciones entre mediadores internacionales y partes beligerantes. Las relaciones entre Kazajstán y Rusia son asociaciones en muchas áreas de la economía y la política. Al mismo tiempo, el país está tratando de llevar a cabo una política internacional independiente. Kazajstán está desarrollando buenas relaciones con Ucrania y los países occidentales. El país mantiene una posición neutral sobre la anexión de Crimea, no ha reconocido la independencia de Osetia del Sur y Abjasia.
Integración postsoviética
Kazajstán siempre ha abogado por estrechos lazos de integración entre las antiguas repúblicas soviéticas. En 1994, el Presidente de Kazajstán propuso la creación de la Unión Euroasiática. Después de un largo proceso, Rusia, Kazajstán y Bielorrusia crearon el Espacio Económico Euroasiático, y luego Kirguistán y Armenia se unieron a ellos. Los países ahora tienen un espacio económico único, con la libre circulación de capitales, personas, bienes y servicios. Se han creado órganos de gobierno supranacionales. El liderazgo del país ha enfatizado repetidamente que los países de la EAEU son socios estratégicos de Kazajstán.
Gran vecino
Kazajstán busca desarrollar asociaciones con China, la economía más grande del mundo y uno de los principales socios comerciales. Los países resolvieron los problemas en disputa sobre la demarcación de la frontera, el 57% de las tierras en disputa, con un área total de aproximadamente 1000 kilómetros cuadrados, pertenecerá a Kazajstán y el 43% a China. Kazajstán y China han concluido más de 50 tratados internacionales que regulan las relaciones entre países en todas las áreas de actividad. Los países cooperan en el marco de la Organización de Cooperación de Shanghai y el cinturón económico de la Ruta de la Seda, un proyecto que inició China. La creación de infraestructura en la ruta de transporte de China a Europa fortalecerá aún más los lazos económicos entre los países. China es uno de los mayores inversores en la industria del petróleo y el gas de Kazajstán. La Zona de Libre Comercio de Khorgos opera entre los países, a través de los cuales hay un flujo de bienes de consumo chinos a los países de Asia Central. La política exterior de Kazajstán hacia China tiene un marcado enfoque económico.
¿Es América por encima de todo?
Estados Unidos fue uno de los primeros países en reconocer Kazajstán y abrir su embajada. La base para la cooperación bilateral fue la adopción por parte de Kazajstán de una política de no proliferación nuclear y de seguridad. En esos años, Estados Unidos asignó $ 300 millones para el desarme nuclear. Kazajstán y los Estados Unidos han cooperado durante mucho tiempo en los ámbitos de la inversión, el comercio y la seguridad regional, especialmente los relacionados con Afganistán. Alrededor de 300 empresas estadounidenses operan en el país, y la inversión estadounidense ha alcanzado los $ 50 mil millones. La compañía estadounidense Chevron fue generalmente uno de los primeros inversores en el país, ganando un 50% en un consorcio que desarrolla el campo petrolero Tengiz. Kazajstán y Estados Unidos realizan ejercicios militares conjuntos, y unidades del ejército kazajo participan en misiones en Afganistán e Irak. Estados Unidos llama a Kazajstán su socio estratégico en la región.
Vecinos de Asia central
Kazajstán heredó relaciones difíciles con los estados recientemente independientes de Asia Central. Kazajstán, siendo el país más rico de la región, con éxitos innegables en el mercado y las reformas políticas, legítimamente afirma ser el líder en la región. Por qué los países de la región no están entusiasmados, considerando que hay otro líder en la región: Rusia, sin el cual no se pueden resolver los problemas de integración. Kazajstán coopera con sus vecinos en la lucha contra el terrorismo, el extremismo, el tráfico ilegal de drogas y la migración. Para todos los países, la cuestión de la estabilidad de Afganistán es una cuestión de supervivencia. La política exterior de Kazajstán hacia los países de Asia Central es muy pragmática. En los últimos años, las relaciones con Uzbekistán y Kirguistán han mejorado. En marzo de 2018, el primero en 13 años, Kazajstán logró convocar una cumbre de los jefes de los países de Asia Central en Astaná.
Pregunta turca
Turquía se convirtió en el primer país en reconocer a Kazajstán independiente, los países están unidos por una cultura y religión comunes. Turquía busca convertirse en el líder de los países de habla turca, pero Kazajstán no quiere desarrollar relaciones bilaterales especiales en detrimento de otras áreas. El presidente Nazarbayev N. A. en una entrevista con el primer ministro turco dijo que Kazajstán siempre se despediría del síndrome del "hermano mayor". En la política exterior de múltiples vectores de Kazajstán, Turquía tiene un papel crucial solo en el campo de la educación y la cultura, en vista de la historia común del mundo turco. No hay grandes problemas en las relaciones entre los dos países; las posiciones sobre muchos asuntos internacionales coinciden. Los países están implementando proyectos conjuntos en las industrias de transporte, energía y construcción. Kazajstán, que tiene relaciones amistosas con Rusia y Turquía, contribuyó a la reconciliación de las partes después del incidente con un avión derribado en Siria.
Organizaciones internacionales y Kazajstán
Después de la independencia, un área importante de la política exterior del país es la cooperación con organizaciones internacionales. Desde 1992, Kazajstán se ha convertido en miembro de todas las principales instituciones involucradas en la integración económica y de seguridad mundial y regional. Representantes de 15 organizaciones de las Naciones Unidas trabajan en el país, incluidos el PNUD, UNICEF, UNESCO, OMS. La cooperación de Kazajstán y las organizaciones internacionales se está desarrollando en varios campos, incluidas las cuestiones de género, la lucha contra las drogas y la delincuencia, la asistencia sanitaria y las cuestiones humanitarias. Kazajstán presidió las organizaciones mundiales más grandes en el Consejo de Seguridad de la ONU, OSCE, OIC (Organización de Cooperación Islámica). El país es cofundador de asociaciones de integración tan grandes como SCO, CSTO, EAEU y CIS.
Kazajstán y las Naciones Unidas
En marzo de 1992, Kazajstán se unió a las Naciones Unidas, convirtiéndose en un miembro de 168. Los esfuerzos de Kazajstán en la ONU apuntan a fortalecer la paz, el régimen de no proliferación nuclear y el desarrollo sostenible. De gran importancia es la iniciativa del presidente Nazarbayev N.A. expresó en la ONU sobre el Consejo sobre medidas para la cooperación mutua y la confianza en Asia. Se celebraron tres reuniones del consejo, que contribuyeron al establecimiento de relaciones entre Kazajstán y los países asiáticos. Por iniciativa de Kazajstán en la ONU, el comité económico de la organización adoptó el programa SPECA para promover el desarrollo de los países de Asia Central. En 2017, el país se convirtió en el primer miembro no permanente del Consejo de Seguridad de la ONU. Y a partir del 1 de enero de 2018, Kazajstán se convirtió en el presidente del Consejo de Seguridad de la ONU.
