Uno de los fenómenos más famosos en la economía doméstica de la última década del siglo pasado fue la llamada terapia de choque en Rusia (1992). En resumen, este término significa un conjunto de medidas radicales destinadas a mejorar la economía. En diferentes países, esta herramienta ha tenido diversos grados de éxito. ¿Cómo apareció la terapia de choque en Rusia (1992), qué es, cuáles fueron las consecuencias de usar este método para el estado? Estas y otras preguntas serán el tema de nuestro estudio.
Descripción del concepto.
Antes de pasar a los detalles que acompañan a un fenómeno como la terapia de choque en Rusia en 1992, descubramos con más detalle lo que significa este término.
La base de la terapia de choque es un conjunto de medidas integrales que están diseñadas para contribuir a la salida rápida del estado de la crisis. Pero, desafortunadamente, estas medidas no siempre dan el efecto que se espera de ellas, y en algunos casos, si se aplican incorrectamente, pueden incluso agravar la situación.
Un conjunto típico de medidas para realizar la terapia de choque incluye:
- reducción en la cantidad de dinero en circulación;
- aplicación instantánea de precios gratuitos;
- adopción de un presupuesto equilibrado;
- una reducción significativa de la inflación;
- privatización de algunas empresas estatales.
La terapia de choque en Rusia (1992) estaba lejos de ser el único ejemplo de la implementación de tal instrumento en la historia mundial. Este conjunto de medidas se ha aplicado en varios países del mundo, tanto antes como después.
La Alemania de la posguerra y la Polonia moderna son algunos de los ejemplos más famosos de la aplicación exitosa del método. Pero en los países del espacio postsoviético y América Latina (Bolivia, Chile, Perú, Argentina, Venezuela), la terapia de choque no tuvo un éxito tan claro, aunque, sin duda, en la mayoría de los casos contribuyó al surgimiento de procesos económicos positivos. Con bastante éxito, se emprendieron medidas similares a las consideradas por nosotros en el Reino Unido, Nueva Zelanda, Israel y otros países.
Las principales ventajas del método de terapia de choque son su universalismo y su velocidad relativamente alta para obtener el resultado deseado. En primer lugar, los riesgos bastante altos y la disminución del nivel de vida de la población a corto plazo pueden atribuirse a los negativos.
Eventos anteriores
Ahora veamos qué eventos en la vida económica y política obligaron al gobierno a usar un instrumento como la terapia de choque en Rusia (1992).
El final de los 80: el comienzo de los 90 estuvo marcado por un evento a escala mundial como el colapso de la Unión Soviética. Este fenómeno fue desencadenado por una serie de factores de naturaleza política y económica.
Uno de los requisitos previos principales para el colapso de la URSS era la ineficiencia del modelo económico existente, que se basaba en el mando y la gestión administrativa. La necesidad de cambio fue reconocida por el gobierno soviético a mediados de los años 80. Con este fin, se llevó a cabo un conjunto de reformas económicas y políticas, conocidas como "perestroika", cuyo objetivo era democratizar la sociedad e introducir elementos de los mecanismos de mercado en la economía. Pero estas reformas fueron poco entusiastas y no pudieron resolver los problemas acumulados, sino que solo exacerbaron la situación.
Después del colapso de la URSS, la situación económica en Rusia comenzó a deteriorarse aún más, lo que también fue facilitado por la ruptura de los lazos entre las antiguas repúblicas soviéticas. Algunos expertos, como, por ejemplo, el Viceprimer Ministro de Política Económica, Yegor Gaidar, creían que Rusia estaba al borde de la inanición debido a interrupciones en el suministro de alimentos.
El gobierno encabezado por Boris Yeltsin entendió que el país inmediatamente necesitaba reformas económicas fundamentales, y las medias medidas, dada la situación actual, no ayudarían. Solo a través de la adopción de medidas drásticas puede mejorar la economía. La terapia de choque en Rusia en 1992 se convirtió en la herramienta diseñada para sacar al estado de la crisis.
Primeros pasos
El primer paso con el que comenzó a implementarse la terapia de choque en Rusia (1992) fue la liberalización de los precios. Esto implicaba la formación del valor de los bienes y servicios utilizando mecanismos de mercado. La complejidad de la situación era que hasta entonces la regulación estatal se aplicaba en la fijación de precios de la gran mayoría de los productos, por lo que la fuerte transición a la fijación de precios gratuitos fue un choque bastante fuerte para la economía de todo el país.
Comenzaron a hablar sobre la posibilidad de introducir precios gratuitos al final de la existencia de la URSS, a fines de los años 80, pero las cosas no dieron pasos serios en esta dirección. La situación se complicó aún más por el hecho de que surgió la pregunta sobre la posibilidad misma de formar precios libres en las condiciones del modelo económico que existía en Rusia en ese momento.
Sin embargo, en diciembre de 1991, se adoptó un decreto del Gobierno de la RSFSR sobre liberalización de precios, que entró en vigor desde principios de enero de 1992. Esto fue en gran medida un paso necesario, ya que originalmente se planeó introducir esta medida a mediados de 1992. Pero los problemas con el suministro de alimentos, la amenaza del hambre, obligaron a apresurarse con una decisión. Así, se lanzó un conjunto de medidas que se conocieron como terapia de choque en Rusia (1992).
El problema con la escasez de alimentos y otros bienes se superó, pero la introducción de precios gratuitos desencadenó la hiperinflación, lo que condujo a una reducción significativa de los ingresos reales de la población e incluso al empobrecimiento de algunos sectores de la sociedad.
Cambios en el comercio exterior
La liberalización de los precios distaba mucho de ser la única innovación de la época. Al mismo tiempo, el comercio exterior se liberalizó. El desequilibrio de los precios en los mercados nacionales y extranjeros ha llevado a las organizaciones dedicadas al comercio exterior a comenzar a obtener ganancias adicionales. Fue beneficioso no invertir en producción, sino revender materias primas. Esto condujo a una mayor corrupción y a la concentración de capital significativo en manos de individuos, que luego se llamaron oligarcas.
El crecimiento de la inflación, el gángster desenfrenado y la corrupción crearon la sensación de que la terapia de choque en Rusia (1992) es un camino hacia el abismo.
Gobierno de Gaidar
La principal fuerza impulsora detrás de las reformas fue el joven político Yegor Gaidar, quien alternativamente ocupó los cargos de Viceprimer Ministro de Asuntos Económicos, Ministro de Finanzas y Primer Viceprimer Ministro. Desde junio de 1992, debido a que el Presidente de Rusia no podía combinar el cargo de jefe de gobierno, Yegor Gaidar fue nombrado funcionario en funciones. El gabinete incluía reformadores como Vladimir Shumeyko, Alexander Shokhin, Andrey Nechaev, Grigory Khizh, Anatoly Chubais, Peter Aven y otros.
Era un gobierno cuya misión era llevar a cabo las reformas económicas más importantes para Rusia.
Pasos clave del gobierno
Echemos un vistazo a los principales pasos que el gobierno ruso tomó en ese momento para llevar a cabo reformas. Además de la liberalización de precios y el comercio exterior, esto incluye la transición de una economía planificada a un orden estatal, la introducción de principios de mercado de las relaciones económicas, la formación de un servicio fiscal, garantizar la convertibilidad del rublo, garantizar el libre comercio, reducir los gastos presupuestarios, introducir un sistema fiscal y mucho más.
Podemos decir que en este momento se formaron los principales puntos de partida para el desarrollo de la economía moderna.
Privatización
Uno de los principios principales del método de terapia de choque es la privatización de las empresas estatales. Aunque solo comenzó en grandes cantidades en 1993, después de la renuncia de Yegor Gaidar, fue su oficina la que sentó las bases para este importante evento y describió los principales pasos para lograr el objetivo.
La ley de privatización fue adoptada en el verano de 1991, pero solo a partir del comienzo del próximo año, comenzó a desarrollarse una metodología para implementar este proceso. Los primeros casos de privatización de la propiedad estatal se remontan al verano de 1992. Obtuvo el mayor impulso en 1993-1995. En ese momento, Anatoly Chubais era el jefe del Comité de Propiedad del Estado, por lo tanto, la privatización estaba asociada con su nombre, y principalmente sus consecuencias negativas. Por qué
La peculiaridad de la privatización rusa era que podía ser atendida por todos los ciudadanos del país que recibieran un tipo especial de valores: cheques o cupones de privatización. Se suponía que cualquier ciudadano podría canjear parte de la empresa, que estaba sujeta a la retirada de la propiedad estatal.
La privatización de la propiedad estatal fue una parte integral del mecanismo por el cual la terapia de choque se llevó a cabo en Rusia (1992). Su resultado resultó ser bastante ambiguo. Por un lado, el estado logró deshacerse de la mayoría de las empresas no rentables, liberando así dinero del presupuesto para otros fines, pero al mismo tiempo vendieron varias organizaciones por una miseria que, con un liderazgo hábil, podría generar ganancias considerables. La mayoría de estas empresas se concentraron en manos de un pequeño grupo de oligarcas.
La renuncia del gobierno de Gaidar.
A medida que se llevaron a cabo las reformas, la inflación no disminuyó y el nivel de vida real de los ciudadanos disminuyó invariablemente. Esto llevó al hecho de que el gobierno de Gaidar estaba perdiendo cada vez más popularidad entre la población del país.
Había muchos opositores a la política de Gaidar entre la élite política. Esto llevó al hecho de que en diciembre de 1992 el Congreso de los Diputados del Pueblo en realidad no expresó confianza en el jefe de gobierno. El presidente B. Yeltsin se vio obligado a renunciar a todos sus cargos, y Viktor Chernomyrdin fue nombrado presidente del Consejo de Ministros.
Me gustaría señalar lo siguiente: aunque E. Gaidar pudo realizar lejos de todos sus planes, estableció un curso general para el desarrollo de una economía de mercado en el estado.
Resultados del uso de la terapia de choque.
El uso de un mecanismo económico como la terapia de choque en Rusia (1992) tuvo resultados bastante mixtos para el país. Los pros y los contras a corto plazo indican claramente el predominio de las consecuencias negativas.
Entre los principales fenómenos negativos, es necesario señalar un aumento significativo en los procesos inflacionarios que bordean la hiperinflación, una disminución rápida de los ingresos reales de los ciudadanos y el empobrecimiento de la población, un aumento en la brecha entre las diferentes capas de la sociedad, una caída en la inversión, una disminución del PIB y la producción industrial.
Al mismo tiempo, muchos expertos creen que fue gracias al uso del método de terapia de choque que Rusia logró evitar una terrible catástrofe humanitaria y el hambre.
Razones para el fracaso
El fracaso relativo del uso de la terapia de choque en Rusia se explica por el hecho de que no todos los elementos del esquema clásico se observaron exactamente. Por ejemplo, el método de terapia de choque implica una reducción de la inflación, y en Rusia, por el contrario, ha alcanzado proporciones sin precedentes.
El hecho de que, debido a la renuncia del gobierno de Gaidar, desempeñó un papel importante en el fracaso, muchas reformas no se completaron lo antes posible, como lo exige la estrategia de terapia de choque.
