El Ministerio de Finanzas es un organismo ejecutivo federal. Las principales funciones del Ministerio de Finanzas son desarrollar una política financiera estatal unificada y liderazgo en el campo de la organización de las finanzas.
La historia
Los predecesores históricos del Ministerio de Finanzas son considerados los custodios confiables de las ganancias principescas: los tesoreros. En el siglo XVI, surgió la Orden del Tesoro, y solo en 1812 se formó el Ministerio de Finanzas. Desde 1917, experimentó una serie de cambios: se convirtió en el Comisariado del Pueblo para las Finanzas de la República, incluido el Ministerio de Finanzas de las Repúblicas de la Unión de la URSS, se fusionó con el Ministerio de Economía, hasta que en 1992 se convirtió nuevamente en un organismo federal independiente, que es hoy.
Estructura
El jefe del Ministerio de Hacienda es el Ministro designado por el Presidente. Es totalmente responsable del trabajo de la autoridad federal que se le ha confiado. Para ayudarlo, el Gobierno eligió a 16 diputados. Junto con los jefes del servicio de impuestos y el comité de aduanas, así como otros altos funcionarios, forman un colegio con el ministro como presidente.
El aparato central del ministerio incluye unos 20 departamentos, cada uno de los cuales resuelve sus tareas específicas. En general, el Ministerio de Finanzas lleva a cabo sus funciones en las áreas que se describen a continuación.
Finanzas
La lista completa de tareas y funciones del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia es bastante larga, pero el primer elemento es siempre la regulación legal de las finanzas. Por lo tanto, el estado puede controlar la racionalidad del uso de sus fondos monetarios para la solución de programas económicos, sociales y de otro tipo que conducen al desarrollo de la sociedad.
Esta actividad está regulada no solo por el derecho financiero, sino también por el derecho constitucional y administrativo. El ámbito financiero incluye recursos estatales y municipales, en particular, expresados en pagos de impuestos de organizaciones y empresas.
La regulación se lleva a cabo por un método imperativo. El Ministerio de Finanzas controla el proceso de formación de fondos estatales a partir de los pagos entrantes, su distribución entre diferentes áreas y el uso posterior de programas específicos.
Actividad presupuestaria
Las funciones del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia también se aplican a las actividades presupuestarias. Es más angosto que financiero, y se puede representar como una de las direcciones de este último. Como parte de esta actividad, el Ministerio de Finanzas controla la distribución del presupuesto para resolver problemas en varios niveles territoriales. Además, si los recursos del estado se calculan en todo el país, y los actos normativos adoptados por él sobre la actividad presupuestaria se distribuyen en todas partes, entonces el cumplimiento de las disposiciones de los actos emitidos en un municipio separado solo se requiere en él. Otras funciones del Ministerio de Hacienda son la regulación de los impuestos, seguros, divisas y actividades bancarias.
Organización del presupuesto
Las funciones de control del Ministerio de Finanzas afectan las finanzas, pero en esta área varios departamentos tienen tareas más específicas, por ejemplo, organizar la preparación y ejecución del presupuesto federal. Como parte de esta actividad, se compilan informes, se planifican recursos para el año fiscal y se pronostican ingresos futuros, se hacen informes sobre la dependencia de los recibos de efectivo de los cambios en la legislación. El mismo departamento también controla los gastos, es decir, se elabora un plan de distribución y se estima la cantidad máxima de pagos posibles por períodos temporales.
Relaciones intergubernamentales
La siguiente tarea y función del Ministerio de Finanzas es regular las relaciones entre las autoridades estatales del país, las regiones y los gobiernos locales, acompañadas de actividades presupuestarias en los niveles apropiados. Para un control total, todos los gastos se asignan previamente y se fijan de forma continua. Los derechos presupuestarios de los sujetos se equiparan entre sí, así como los ingresos de los municipios. Su relación con los recursos federales es de igual importancia, por lo tanto, los estándares de asistencia financiera y los pagos de impuestos se calculan de acuerdo con un método único.
Uniones de crédito
La regulación del área de cooperación crediticia es otra función del Ministerio de Finanzas de Rusia. La ley federal regula las actividades de una unión voluntaria de personas jurídicas o personas físicas, existente en aras de la asistencia financiera mutua, expresada en préstamos mutuos y ahorro del saldo general de fondos. Los poderes y funciones del Ministerio de Finanzas en esta área son aprobar actos legales regulatorios, mantener un registro estatal de cooperativas de ahorro y crédito, supervisar sus acciones y el crecimiento de los participantes en cooperación. Estas responsabilidades son asignadas al ministerio federal por un decreto del gobierno.
Microfinanzas
La Federación de Rusia prevé la prestación de servicios financieros a empresarios novatos. La esfera es de gran importancia para el estado, ya que la capacidad de iniciar un negocio sin capital inicial e independientemente del historial crediticio estimula un aumento en el número de empresas y un aumento en los ingresos fiscales. La regulación de esta actividad, llamada microfinanzas, es también una de las principales funciones del Ministerio de Hacienda. Las organizaciones de microfinanzas no pueden establecer arbitrariamente el tamaño, el procedimiento y las condiciones para la provisión de préstamos, esta actividad está regulada por la Ley Federal.
Mercados financieros
Las funciones del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia en el mercado financiero se reducen a regular la movilización de capital libre temporalmente, la provisión de crédito, el intercambio de dinero y la asignación de fondos en el proceso de producción o distribución entre sectores. Esto se aplica tanto a la financiación bancaria como al mercado de valores. Las acciones correctas y el control adecuado contribuyen a aumentar la eficiencia de la economía en su conjunto; por lo tanto, el Ministerio de Finanzas participa en el desarrollo de pronósticos para el desarrollo socioeconómico del estado y propuestas sobre política monetaria, y también implementa medidas para mejorar las operaciones en el mercado financiero.
Mercado de valores
Las funciones del Ministerio de Finanzas en el mercado de valores serán desempeñadas por su agente, el Banco de Rusia. La regulación se lleva a cabo garantizando la seguridad financiera de las partes involucradas en las relaciones económicas con respecto a la circulación de valores y los procedimientos de estandarización. Esto asegura la protección de los inversores y la operación eficiente de los mercados, se minimiza el impacto adverso en la economía y la formación de monopolios. El sistema de alerta a los accionistas y el uso de información privilegiada sobre el próximo cambio de liderazgo, nuevas estrategias y otros datos de servicio importantes están sujetos a una supervisión especialmente cuidadosa.
Deuda pública
Con un déficit presupuestario, se puede formar deuda pública, expresada en préstamos en rublos y divisas a sujetos del derecho internacional, por ejemplo, otros países. La entrada en obligaciones de deuda y su pago se planifican y se tienen en cuenta. Su terminación es posible mediante amortizaciones parciales periódicas del monto de la deuda principal y la reducción de su volumen, cambios en las condiciones de reembolso, pagos diferidos. Además, el estado puede vender su deuda a terceros, como resultado de lo cual cambia el prestamista. Brevemente, las funciones del Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa en este caso pueden describirse como la regulación legal de estos procesos.
Militares y policiales
La regulación legal en el campo de la defensa nacional, la aplicación de la ley y la seguridad del estado es una de las áreas prioritarias del Ministerio de Finanzas. El Ministerio elabora los parámetros del proyecto de presupuesto federal para las secciones relevantes de la clasificación funcional, prepara conclusiones sobre proyectos de tratados internacionales sobre cooperación técnico-militar, seguridad colectiva, obligaciones de pagar contribuciones compartidas a los presupuestos de organizaciones internacionales, exploración espacial pacífica y el uso de energía atómica, la eliminación de armas químicas y algunos otras armas
Junto con otras organizaciones, el Ministerio de Finanzas controla una política de comercio exterior común con respecto a los productos militares, realiza inversiones en defensa nacional y seguridad estatal, y propone mecanismos para mejorar la implementación de garantías sociales para los militares, en particular, la construcción de viviendas.
Organizaciones de auditores
La auditoría y evaluación independientes de la confiabilidad de los estados financieros también es responsabilidad del Ministerio de Finanzas. La autoridad federal inició la adopción de la ley de auditoría, debido a la cual la licencia obligatoria fue reemplazada por la entrada en organizaciones autorreguladoras (SRO). El Ministerio de Finanzas asumió la responsabilidad de monitorear el cumplimiento de los actos legales regulatorios por parte de las organizaciones, así como analizar el estado del mercado de los servicios de auditoría, mantener su registro, preparar propuestas para la composición y el número de SRO y tomar decisiones sobre la emisión de certificados de calificación.
Estados financieros
Dado que las actividades de auditoría se relacionan con los informes contables y financieros, el control de esta área también se incluye en las funciones principales del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia. El Ministerio organiza un examen de la información proporcionada, involucra a organizaciones autorreguladoras y otras organizaciones públicas para que participen en la preparación de proyectos de actos legales legislativos y reglamentarios, interactúa con otros organismos federales para aprobar la composición del consejo y garantizar su trabajo. El campo de actividad no se limita a un solo estado; el Ministerio de Finanzas también está involucrado en el desarrollo de estándares internacionales de contabilidad.
Circulación de metales preciosos y piedras.
La producción, procesamiento y circulación de metales preciosos y piedras preciosas también ocurre con la participación del Ministerio de Finanzas. El trabajo del mercado está regulado por la Ley Federal pertinente, de conformidad con los artículos sobre los cuales las joyas pueden estar bajo la jurisdicción del estado, sus sujetos o municipios, y en la propiedad de personas físicas y jurídicas. El cálculo de los precios contables para oro, plata, platino, así como paladio, iridio, rodio, rutenio y osmio, gemas naturales y perlas se actualiza diariamente y se indica en rublos. Esto es necesario para la contabilidad.
Política aduanera
Uno de sus departamentos desempeña las funciones del Ministerio de Finanzas en el desarrollo de la política estatal en el campo de los pagos de aduanas y la determinación del valor de los bienes. También gestiona la circulación de bebidas que contienen alcohol, con la excepción de la producción agrícola de su propio viñedo.
La regulación aduanera y arancelaria es una de las tareas importantes del Ministerio de Hacienda, ya que de esta manera es posible proteger a los productores nacionales de la competencia extranjera y garantizar el flujo de fondos al presupuesto estatal. En el campo de las aduanas, el Departamento del Ministerio de Finanzas se prepara para su aprobación y aprueba los proyectos de actos jurídicos normativos.
Beneficios de jubilación
El Ministerio de Finanzas es responsable de la formación de los ahorros de pensiones y su implementación. Esto se aplica tanto a la provisión de pensiones estatales como a las no estatales. El Ministerio de Finanzas estima la cantidad total de fondos de fondos de pensiones y regula su trabajo para que los pagos se calculen a largo plazo. En particular, la reforma actualmente en curso, relacionada con un aumento en la edad de jubilación, según el Ministerio de Finanzas, está diseñada para reducir las transferencias del presupuesto federal y aumentar los ingresos propios del Fondo de Pensiones al 6, 8%, lo que afectará positivamente el bienestar de los pensionistas.
Juego y control de lotería
La organización de actividades de lotería y juegos de azar está bajo control estatal. Esto significa que en el campo se realizan constantes controles sobre el tema de la condición técnica del equipo de juego, el cumplimiento de los requisitos para los establecimientos de juego y el uso selectivo de los ingresos. El juego ilegal es seguido por un castigo serio, que es aún más duro cuando se mejora la legislación, en particular, la Ley de Loterías.
El Ministerio de Finanzas establece las reglas para conducir, controla las deducciones objetivo de los ingresos. Este último debería ir a financiar objetos y eventos socialmente significativos (principalmente deportes). La ocultación por parte del operador de la lotería de un informe anual sobre los resultados amenaza con una multa administrativa.
