El puerto libre de Vladivostok es una zona portuaria en la que opera un régimen aduanero especial. Este proyecto comenzó a funcionar recientemente, en el otoño de 2015. El gobierno del país tiene grandes esperanzas en ello. Veamos qué tareas lleva a cabo el programa de la zona económica "Puerto Libre de Vladivostok", qué significa este concepto y qué promete la implementación de este plan a Rusia.
Ubicación económica y geográfica de Primorye
El proyecto del Puerto Libre de Vladivostok incluye una serie de zonas portuarias en varios asentamientos de Primorye, así como rutas de transporte, entradas y comunicaciones a ellos. Fue la posición económica y geográfica estratégica de la región lo que dio lugar a la idea de crear una zona comercial especial aquí.
Primorsky Krai se encuentra en el sureste de Rusia. En el lado norte limita con el territorio de Khabarovsk, en el oeste, en China, en el suroeste de Corea del Norte, y en el este está bañado por las aguas del Océano Pacífico. El centro administrativo de esta región es la ciudad de Vladivostok, cuya población actualmente supera las 600 mil personas.
La costa marítima de Primorsky Krai está salpicada de bahías y bahías, convenientes para el envío y la navegación de barcos.
Todos los matices anteriores jugaron un papel importante en el hecho de que las grandes rutas comerciales terrestres y marítimas han pasado por el territorio de la región. Las principales arterias de transporte son el Ferrocarril Transiberiano y las Rutas del Mar del Pacífico.
Historia del desarrollo de la ciudad y el puerto.
Vladivostok se convirtió en puerto libre solo en octubre de 2015. Sin embargo, tiene una historia bastante larga de su desarrollo.
Vladivostok surgió en 1860 como un puesto de avanzada militar, diseñado para proteger las fronteras del Imperio ruso con China y las rutas comerciales. Aunque incluso antes se llamaba la bahía del mar, en la que se encontraba la futura ciudad. Ya en los años 60 del siglo anterior, aparecieron los primeros colonos civiles en este pueblo. Entonces el puerto fue puesto. De 1861 a 1909, tuvo un estado que le fue devuelto recientemente: puerto franco.
Desde 1888, Vladivostok se convirtió en la ciudad central de la región de Primorsky, reemplazando a Khabarovsk en este estado, que ya indicaba su desarrollo significativo. El año 1891 marca el comienzo de la construcción del Ferrocarril Transiberiano, que tuvo un impacto significativo en el desarrollo de la región. La construcción del ferrocarril se completó en 1916. Desde entonces, Vladivostok se ha convertido en un importante centro que conecta el Ferrocarril Transiberiano y las Rutas del Mar del Pacífico. Hoy, el valor comercial del puerto ha crecido aún más.
Durante la Guerra Civil, Vladivostok era parte del estado amortiguador de la República del Lejano Oriente, y también era la ciudad principal del territorio Amur Zemsky, que se oponía a los bolcheviques.
Con la llegada del poder soviético, Vladivostok continuó siendo la ciudad principal de la región de Primorsky, y desde 1938 se convirtió en el centro administrativo del recién formado Territorio de Primorsky. El puerto continuó desarrollándose. Fue durante el período soviético que la rotación de carga en él alcanzó proporciones sin precedentes.
Modernidad
Después del colapso de la URSS, Vladivostok siguió siendo el centro administrativo de Primorye como parte de la Federación Rusa. A principios de la década de 2000, el volumen de comercio exterior en el puerto alcanzó el nivel de $ 0.7 mil millones por año, y en 2009 la facturación superó el volumen de 15 millones de toneladas.
Los principales tipos de bienes que se importan a Rusia a través del puerto son automóviles, productos electrónicos, ropa y productos. Productos metalúrgicos importados, mariscos, madera. Las principales direcciones de importación y exportación de bienes: China, Japón, Estados Unidos, la República de Corea y algunos otros estados de la región Asia-Pacífico.
Las altas tasas de comercio, así como el interés en su mayor crecimiento, hicieron que las autoridades pensaran en darle al puerto un estatus aduanero especial.
Desarrollo de idea de puerto libre
La idea de crear un puerto libre en Vladivostok, o, como comúnmente se le llama un estado legal similar, sin puerto, ha estado en el aire durante mucho tiempo. Además, la ciudad ya recibió un estatus similar incluso durante la época del Imperio ruso, en 1861-1909. Entonces había un precedente.
Este problema se agudizó aún más después de la imposición de sanciones contra Rusia por parte de varias potencias occidentales. Comenzaron a surgir varias ideas sobre cómo estimular a otros socios extranjeros para aumentar la cooperación con Rusia. Una de estas ideas fue el Puerto Libre de Vladivostok. Qué significa esta innovación para la economía de la región y el país en general, pensando que las personas lo entendieron muy bien.
Al principio, esta idea se consideró a nivel local, en el territorio de Primorsky, pero luego cada vez más personas comenzaron a hablar de ella en la parte superior.
Legislación
La primera declaración seria sobre las posibles perspectivas de crear una zona aduanera especial en el territorio de Primorsky se hizo a finales de 2014. La propuesta de otorgar el estatus de puerto libre a Vladivostok en diciembre fue hecha públicamente por el Presidente de Rusia. Ya a finales de mes, este proyecto se estableció en el programa de desarrollo de la Federación de Rusia.
A mediados de julio de 2015, V.V. Putin firmó la ley para otorgar un estado aduanero especial a Vladivostok y algunos otros puertos y territorios del territorio de Primorsky, pero entró en vigencia solo el 12 de octubre. Desde entonces, Vladivostok ha vuelto a estar libre de puertos.
Objetivos del proyecto
Veamos cuáles son los objetivos del proyecto Puerto Libre de Vladivostok. ¿Qué significa su implementación para políticos y economistas?
Los principales objetivos perseguidos por este proyecto es aumentar el comercio en las zonas portuarias del territorio de Primorsky, convirtiéndolos en los puntos de transbordo más grandes de la región de Asia y el Pacífico. Debería contribuir a lograr un aumento de la circulación de productos en estos puertos, tanto en términos cuantitativos como monetarios. Sus tareas también incluyen promover el crecimiento del PIB del país en su conjunto, desarrollar la infraestructura de la región (principalmente el transporte), expandir las relaciones comerciales con los socios, aumentar el volumen de servicios asociados con el procesamiento, transporte y almacenamiento de bienes.
Discutiremos a continuación con qué métodos se resolverán estas tareas.
Estatus legal y mecanismo de trabajo.
Ahora es el momento de hablar específicamente sobre lo que significa el Puerto Libre de Vladivostok desde un punto de vista legal, y cuál es el mecanismo del proyecto.
El estado de libre de puertos implica la no proliferación de la zona aduanera del estado en cuyo territorio se encuentra el puerto en su zona. Es decir, los productos que llegan aquí no necesitan ser despachados. Este procedimiento se realiza solo si las mercancías comienzan a moverse profundamente en el país, en su territorio aduanero. Por lo tanto, los transitarios ahorran tiempo y dinero. No necesitan hacer el despacho de aduana de las mercancías y pagar una tarifa por ello.
Un puerto libre es una zona libre de impuestos para la importación y exportación de bienes. Naturalmente, este estado de cosas debería atraer a los transportistas de carga y otras contrapartes. Especialmente dicha zona aduanera es beneficiosa para aquellos sujetos de actividad de comercio internacional que necesitan un punto de transbordo para el transporte adicional de mercancías.
Se ha establecido un régimen de visa simplificado dentro del puerto franco, se han introducido medidas especiales para apoyar el espíritu empresarial y una serie de beneficios fiscales. Este estado favorece no solo las relaciones comerciales internacionales, sino también el desarrollo del espíritu empresarial local.
Esto es lo que necesita, en primer lugar, saber para aquellas personas que quieren entender qué es el Puerto Libre de Vladivostok, qué significa.
Debo decir que en los días del Imperio ruso, a excepción de Vladivostok, Theodosius, Batum, Odessa y varias otras zonas portuarias tenían este estado.
Guia
La gestión del Puerto Libre está gestionada por un Consejo de Supervisión especial, que consta de algunos miembros del gobierno y representantes de las autoridades locales. Su tarea principal es coordinar las acciones del Gobierno de la Federación de Rusia y las autoridades regionales, así como evitar la interferencia innecesaria de las estructuras de control en las actividades de esta zona aduanera.
Actualmente, el jefe del Consejo de Supervisión es Yuri Trutnev.
Marco territorial
Ahora veamos qué territorios del territorio de Primorsky están incluidos en la zona aduanera del puerto libre de Vladivostok. ¿Qué significa esto en términos territoriales?
Cabe señalar que las fronteras del Puerto Libre incluyen no solo los puertos de Primorye, sino también una serie de comunicaciones, entradas, estructuras y complejos adicionales, incluido el aeropuerto de Knevichi.
En general, el área del puerto cubre 15 de los 34 distritos de Primorye. Se extiende desde el puerto de Zarubino en el oeste hasta el puerto de Nakhodka en el este, y hacia el norte se extiende hasta el distrito municipal de Khankai, incluido el lago Khanka.
Además, de acuerdo con las normas legales rusas, el estado legal del Puerto Libre de Vladivostok se extiende a la ruta de transporte Primorye-1, que se extiende desde la ciudad china de Harbin hasta los puertos de la región Asia-Pacífico, así como Primorye-2, que se extiende entre Changchun y los puertos del Pacífico El océano.
Por lo tanto, determinamos a qué territorio se extiende el Puerto Libre de Vladivostok, qué es desde una perspectiva geográfica.
Perspectivas de expansión
A pesar de dicha cobertura territorial, las ventajas del Puerto Libre de Vladivostok nos hacen pensar en su mayor expansión.
Por lo tanto, los gobiernos de los territorios de Sakhalin Oblast, Chukotka Autonomous Okrug, Kamchatka y Khabarovsk expresaron sus deseos de incluir una serie de puertos ubicados en sus regiones en la zona aduanera especial. En particular, esto se aplica a puertos como Sovetskaya Gavan, Providence, Petropavlovsk, Nikolaevsk-on-Amur, Korsakovsky, Vanino, Beringovsky, Okhotsk y muchos otros.
Además, el jefe del distrito Lazovsky del Territorio Primorsky expresó su esperanza de que la mencionada entidad administrativa se incluyera en esta zona, en particular, el puerto de Transfiguración.
