El 8 de diciembre de 1999 es el día de la unión del estado de Rusia y Bielorrusia. Luego, los líderes de los dos países, Lukashenko y Yeltsin, firmaron un nuevo acuerdo que, sin duda, dispersó los procesos de integración.
Día del Estado de la Unión de Rusia y Bielorrusia también - 2 de abril de 1996.
Luego tuvo lugar un evento histórico en el Salón de San Jorge del Kremlin. Los líderes de los dos países firmaron el primer tratado sobre el estado sindical de Rusia y Bielorrusia.
Han pasado hasta 20 años desde esos eventos. La unión todavía existe oficialmente. Sin embargo, a pesar de veinte años de cooperación, los dos países tienen muchos problemas sin resolver y quejas mutuas. Tratemos de descubrir cuál es el estado sindical de Rusia y Bielorrusia.
¿Son estos intentos de revivir la URSS o un análogo de la UE en la CEI? Y también hablar sobre los principales problemas de integración.
Nueva URSS o no
En uno de los discursos, el presidente de la Federación de Rusia V.V. Putin expresó una opinión sobre el colapso de la Unión. Fue un gran error, pero tratar de revivirlo sería una gran estupidez. Sea como fuere, pero casi todos los países que formaban parte de la URSS tenían interdependencia. A pesar de las contradicciones nacionales, las antiguas repúblicas no podían sobrevivir económicamente sin la otra. Esto se debe al hecho de que el liderazgo ha mantenido unido al país durante mucho tiempo debido a la zonificación económica. Es decir cada república desarrolló sus propias esferas únicas, que no estaban en otras regiones.
Por ejemplo, Bielorrusia: papas, producción láctea, ingeniería pesada.
Ucrania es el "granero de la Unión". Cereales, maíz, motores para el complejo militar-industrial.
Rusia: energía nuclear, industria pesada, bosques, gas.
Estados bálticos: producción tecnológica, etc.
No enumeraremos todas las repúblicas. Solo diremos que el colapso de la URSS "destruyó" casi todas las industrias en ellas, porque Todos trabajaron como un todo. Las empresas no estaban preparadas para varias barreras a la independencia. El resultado: una zonificación económica separada en las antiguas repúblicas dejó de existir.
Por supuesto, se han intentado integrar utilizando las herramientas de la CEI, pero la Commonwealth es más bien una organización "deliberativa" que no resuelve nada. Por supuesto, existen privilegios aduaneros entre los países de la Comunidad de Estados Independientes, pero aún así no es un solo estado con fronteras unificadas, moneda y leyes.
Rusia y Bielorrusia decidieron evitar una ruptura en las relaciones económicas entre ellos. La cooperación dentro de la CEI fue insuficiente. Por lo tanto, los dos países crearon un estado de unión de Rusia y Bielorrusia.
¿Quién es el jefe en la casa?
La cuestión del sistema político se resolvió durante mucho tiempo. Se suponía que el estado de unión de Rusia y Bielorrusia estaría gobernado por un líder, es decir, por analogía con la república presidencial. Al menos, así lo sugirieron las autoridades de la Federación Rusa. El presidente Lukashenko, por supuesto, aceptó esa medida, pero con la condición de que sea un líder. Rusia no esperaba ese giro y le recordó al presidente bielorruso la relación entre la población y el PIB entre los dos países. El principio de unidad de mando ha sido abolido.
Estructura política de la confederación
De conformidad con el Tratado constitutivo de la Unión, funcionará lo siguiente:
- Consejo Supremo de Estado (Presidente Lukashenko).
- Consejo de Ministros (Presidente Medvedev).
- Comité Permanente de la Unión Estado de Rusia y Bielorrusia (Presidente Grigory Rapota).
- Asamblea Parlamentaria de la Unión de Bielorrusia y Rusia.
El estado de unión de Rusia y Bielorrusia "se fusionó" en la Unión Aduanera o no
Muchos ciudadanos piensan que con la creación de la EAEU, y luego la Unión Aduanera, la Confederación de los dos países dejó de existir. Pero en realidad esto no es así.
Sí, muchos procesos entre los dos países realmente existen dentro del marco de la CU, sin embargo, una serie de interacciones ocurren exclusivamente bajo el Tratado de la Confederación:
- Desarrollo de proyectos piloto e innovaciones, que luego se implementan en el TS.
- Colaboración en el marco del Tratado de agencias responsables de la seguridad: contrainteligencia, servicios de migración, el Ministerio del Interior, etc.
- Interacción de la cooperación interregional. Por ejemplo, foros en las regiones de Bielorrusia y Rusia.
- En el marco de la Confederación, el tiempo de estadía gratuita de los ciudadanos en el territorio de ambos estados se ha incrementado a 90 días.
- La interacción activa tiene lugar en el campo educativo. Casi 10 mil bielorrusos estudian en Rusia y 2 mil rusos en la República de Bielorrusia.
Todos estos procesos serían imposibles en el marco de la Unión Aduanera.
El vehículo fue creado para la libre circulación de mercancías dentro de la asociación. Esta es la llamada zona de libre comercio de impuestos. Todos los productos fabricados en países pertenecientes a la CU se venden libremente dentro de la organización. No se proporcionan certificados adicionales, no se imponen derechos.
El estado sindical de Rusia y Bielorrusia fue creado para procesos de integración más profundos. No se limita a la cooperación económica. Este es el proyecto futuro de la Confederación Unida, es decir. estado futuro El proyecto de integración por etapas involucra la bandera del estado sindical de Rusia y Bielorrusia, escudo de armas, himno, moneda y documentos comunes.
URSS devuelve o no
Teniendo en cuenta el diseño de la bandera (bandera roja con dos estrellas amarillas) y el escudo de armas (a pesar de la presencia de un águila bicéfala que se parece más a un "planeta soviético" con espiguillas), se puede suponer que los dos países quieren revivir a la URSS. Al menos, los proyectos de parafernalia hablan de esto.
Funciones del Consejo Supremo de Estado del Estado de la Unión
El Consejo Supremo de Estado de la SG realiza las siguientes funciones:
- Aprueba los tratados internacionales de la SG adoptados por el Parlamento de la SG.
- Determina la ubicación de los órganos de la SG.
- Aprueba el simbolismo de la SG, el presupuesto de la SG adoptado por el Parlamento de la SG.
- Escucha el informe anual del Presidente del Consejo de Ministros de la SG sobre la implementación de las decisiones.
- Emite decretos dentro de los límites de su autoridad, etc.
El Consejo de Estado de la SG incluye a los jefes de los países participantes, o personas autorizadas para hablar en su nombre. Si al menos uno de ellos vota "en contra" de cualquier decisión, entonces no será adoptada. Es decir, de hecho, el Consejo realiza las funciones del presidente, solo consiste en un "colegio de jefes de estado". Desde 2000, el presidente es A. G. Lukashenko. Sus funciones:
- Lleva a cabo negociaciones internacionales en nombre del Consejo Supremo de Estado de la SG de la SG.
- Dirige mensajes anuales al Parlamento SG.
- Organiza el trabajo del Consejo Supremo de Estado de la SG.
- Da instrucciones de su competencia al Consejo de Ministros de la SG.
- En nombre del Consejo Supremo de Estado, el SG desempeña sus funciones.
Consejo de Ministros del Estado de la Unión
El Consejo de Ministros (Sov. Min.) Del SG es el órgano ejecutivo de la Confederación. Incluye a los jefes de gobierno de los países participantes, ministros de relaciones exteriores, finanzas, jefes de los órganos de gobierno sectoriales de la SG, el Secretario de Estado de la Unión Estado de Rusia y Bielorrusia. Solo el jefe del poder ejecutivo del país participante es nombrado presidente del Min. Soviético. Funciones Sov.Mina SG:
- Proporciona control sobre la implementación de las disposiciones del Acuerdo SG.
- Desarrolla las direcciones principales de la política general.
- Administra la propiedad común.
- Considera los informes de la Cámara de Cuentas.
- Proporciona la creación y el desarrollo de un espacio económico único, la implementación de una política fiscal, monetaria, de precios y comercial única.
Comité permanente
El Comité Permanente es el principal órgano de trabajo de la Confederación. Los ministros y jefes de estado no pueden ser divididos "en dos frentes". Además, recogerlos constantemente de diferentes estados es una situación bastante problemática. Para estos fines, existe un Comité Permanente de la SG. Sus funciones:
- Aplicación de las disposiciones del Acuerdo sobre la creación de la SG.
- Desarrollo de la estrategia de desarrollo de la SG.
- Preparación del presupuesto SG.
- Coordinación del trabajo de los organismos industriales de la SG.
Parlamento
El Parlamento de la Confederación se compone de un número igual de diputados de los cuerpos legislativos de los países participantes. Hasta la fecha, hay 36 de ellos. Este no es el cuerpo legislativo de la Confederación. El Parlamento no puede emitir leyes uniformes para dos países. De los diputados, solo se han formado comisiones especializadas que, en el marco de sus competencias, interactúan con varios comités y departamentos de los dos países. Hay ocho de ellos:
- de acuerdo con las reglas;
- en política económica;
- sobre cuestiones de política exterior;
- en seguridad;
- en temas ambientales;
- en política de información;
- en el presupuesto;
- en política social y cultura.
Debería aparecer un único sistema judicial, que coordinará los actos jurídicos de los dos estados. Quizás algún día en el territorio de los dos estados operen leyes unificadas, pero es demasiado pronto para hablar de esto. Poco se ha hecho en 20 años.
La creación del estado sindical de Bielorrusia, Rusia: problemas de integración
Parece que SG existe desde hace 20 años. Durante este tiempo, no solo puede establecer la cooperación, sino también crear un estado unitario si lo desea.
Pero hay una serie de problemas que detienen muchos procesos de integración. Estos incluyen:
- aspectos políticos;
- aspectos económicos;
- aspectos militares
Intentaremos entenderlos.
Seleccionar y compartir
Los problemas políticos están asociados con las barreras burocráticas para la creación de la SG. Esto se debe a los procesos de privatización dentro de Rusia. Casi todas las empresas (e incluso las estratégicas) se transfieren del sector público a manos privadas.
Bielorrusia adopta una postura dura sobre este tema. "La privatización de los ladrones es inaceptable, nunca seguiremos el modelo ruso", dice el líder de la república "fraterna".
La privatización, según Lukashenko, es imposible en tales casos:
- Producción no rentable, pero sin la cual la existencia de la economía es imposible. Esta es la industria del carbón, transporte, correo, etc.
- Industrias de alta tecnología e intensivas en capital que dan sus frutos en 10-20 años.
- Industria de defensa.
Para Rusia, con sus vastos territorios, en manos del estado debería haber monopolios que lo unan. La fragmentación de las industrias y la privatización en manos privadas puede crear un peligro de conspiraciones, ramas, etc.
Además, no existe una moneda única, leyes unificadas que fortalezcan la integración.
Los escollos de la integración son cuestiones de fijación de precios e impuestos, así como el desarrollo de la esfera social. El estado de unión única de Rusia y Bielorrusia unifica leyes uniformes, precios y política interna.
