Cualquier entidad económica funciona según el principio de presupuestación, es decir, la formación de una "billetera" financiera durante un período determinado. Trabajar con él es una parte importante de la estrategia económica, ya que exactamente lo que se define afectará las posibilidades adicionales de cumplir los objetivos establecidos.
El concepto de presupuesto y sus funciones.
Para comprender qué constituye un fenómeno económico como el "presupuesto", debe definirse. Cabe señalar que se puede caracterizar en diferentes formulaciones, pero el siguiente significado siempre estará presente: este es un plan fijo de ingresos y gastos elaborado para el período futuro con una fecha de implementación final. Es decir, este es un documento financiero que contiene información esencial sobre los recursos financieros que deben estar disponibles para la entidad y que deben dirigirse a las partidas de gastos programadas. Pero el presupuesto no se basa directamente en una contabilidad exclusivamente cuantitativa, sino que incluye acciones más amplias para el análisis cualitativo y la determinación de partidas de ingresos y gastos.
Cada entidad comercial elige el período de su planificación e implementación, excepto en los casos en que el período esté claramente definido en la legislación. En este caso, se supone que el presupuesto debe estar a nivel estatal y local.
Las entidades económicas económicamente independientes pueden establecer el período de su implementación a su discreción, en función de las características del tipo de actividad, pero generalmente toman un período de un año calendario estándar. Al mismo tiempo, el presupuesto no se basa directamente únicamente en los indicadores actuales, sino que tiene en cuenta las previsiones de desarrollo y probablemente nuevas áreas de gasto.
Niveles de compilación
Para las empresas comerciales que no tienen una jerarquía, se prepara un proyecto de presupuesto a nivel de la alta gerencia con la participación de departamentos especializados, tales como: planificación económica, contabilidad, fabricación, etc. Pero existe una condición. Si la empresa es pequeña, los ejecutivos llevan a cabo la preparación del proyecto de presupuesto.
Las empresas con una amplia estructura de sucursales o participaciones también llevan a cabo la planificación del presupuesto al más alto nivel, teniendo en cuenta los presupuestos planificados incluidos en la empresa, las empresas.
Teniendo en cuenta el sistema presupuestario de Rusia, se deben destacar los siguientes niveles:
- El presupuesto federal, cuyo objetivo es resolver las tareas más fundamentales del estado y la población.
- El presupuesto de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia asociadas con procesos a nivel regional.
- Nivel local: presupuestos de distritos urbanos, distritos municipales, etc.
Las etapas de la formación del proyecto de presupuesto.
El proceso de presupuestación es muy amplio y complejo. Requiere un enfoque competente y racional para tener en cuenta todos los aspectos necesarios de la presupuestación.
Debe destacar las fases principales de su preparación para una empresa comercial:
- Determinar el período para el cual se compila el proyecto de presupuesto, la distribución de los puntos de control sobre la implementación del presupuesto en función del tiempo o el factor del proyecto.
- Determinar el potencial de ventas en el período de planificación, teniendo en cuenta todos los factores principales: las fluctuaciones de la demanda, la dinámica de los precios y el cambio del bienestar del consumidor, la posibilidad de cambiar el nivel de oferta de bienes y servicios, las acciones de los competidores en el mercado.
- Planificación de gastos teniendo en cuenta los cambios en la política de producción de la empresa, las estrategias de comercialización, la disponibilidad de recursos para llevar a cabo actividades, etc. Se determinan los costos de gestión.
- Comparación de dos artículos: ingresos y gastos para su relación.
- Identificación de riesgos, cambio de equilibrio en el presupuesto.
- Preparación directa del proyecto de presupuesto, su aprobación.
- Control presupuestario en cada punto de control.
Si desea responder a la pregunta "¿cuáles son las fases principales de la presupuestación del país", en este caso el proceso es más complejo y multidimensional. El período de preparación comienza mucho antes del momento en que se aprobará. El trabajo preparatorio incluirá el desarrollo de planes de desarrollo económico, pronósticos sobre procesos financieros, económicos y sociales, basados en datos de las autoridades fiscales, y también incluirá las principales pautas para el desarrollo del país, indicadas en el mensaje de la primera persona del estado.
En el futuro, la adopción del presupuesto federal requerirá que este documento pase la aprobación de la Duma del Estado, que en varias lecturas produce discusión y aprobación.
Estructura presupuestaria
El presupuesto no se basa directamente solo en los ingresos y gastos, sino que tiene en cuenta una gran cantidad de factores y riesgos adicionales.
Si la estructura presupuestaria de una empresa comercial ya se ha descrito en las etapas de formación del presupuesto, entonces la composición del presupuesto estatal debe considerarse por separado.
El presupuesto estatal también tiene partidas de ingresos y gastos. Los primeros se dividen en impuestos y no impuestos.
Todos los impuestos relacionados con el nivel federal, así como los aranceles, incluidas las aduanas, se clasifican como partidas tributarias de ingresos. El segundo grupo de ingresos se relaciona con la recepción de ingresos por la venta de propiedades estatales, ganancias de empresas estatales, actividad económica extranjera, implementación de reservas estatales y acciones.
La composición de los gastos del presupuesto federal es muy diversa. Aquí, en primer lugar, hay instrucciones para proporcionar apoyo social a la población, que incluye varios tipos, el contenido de la defensa nacional, el sistema judicial, los sistemas de aplicación de la ley y las agencias gubernamentales. La realización de programas federales de inversión, el servicio de la deuda pública y la asistencia a los presupuestos locales también son partidas de gastos.
Desequilibrio en el presupuesto estatal
A pesar de que el presupuesto estatal se compila sobre la base del equilibrio de gastos e ingresos, en el curso de su implementación hay una divergencia de proporciones y una situación de desequilibrio. En el caso de que las partidas de gastos comiencen a exceder el lado de los ingresos, surge un déficit presupuestario, la situación opuesta se caracteriza como un superávit presupuestario. Los déficits presupuestarios son más comunes. En caso de tal situación, será necesario buscar fuentes para su reembolso. Muy a menudo, a nivel estatal, se utilizan reservas de oro y divisas para esto.
La situación cuando hay un excedente es, a primera vista, más exitosa, pero por otro lado, esto significa que algunas direcciones se calcularon incorrectamente, por lo que es posible que no reciban fondos en el momento actual.
La cuestión de la discrepancia real entre las partidas de ingresos y gastos también es característica de las empresas comerciales. En tales casos, con frecuencia la alta dirección realiza ajustes operativos a estos artículos, identifica áreas en las que está permitido reducir la financiación en caso de déficit presupuestario y, si hay un superávit, qué tipos de actividades pueden financiarse adicionalmente.
Asuntos legales presupuestarios
El presupuesto estatal está regulado por el Código de Presupuesto de la Federación de Rusia. El presupuesto no se basa directamente en la Constitución de la Federación de Rusia, pero el documento más importante del país determina el procedimiento para considerar y aprobar el presupuesto. La Constitución de RF también fija el sistema de presupuesto del estado, por lo tanto, la relación de todo el procedimiento de trabajo con el presupuesto estatal y la Constitución de RF es obvia.
Cabe señalar que el Código de Presupuesto de la Federación de Rusia, basado en los principios del federalismo y la independencia del autogobierno local, aprobado constitucionalmente en las disposiciones generales, contiene información sobre los términos para los cuales se aprueban los presupuestos de diferentes niveles. Al mismo tiempo, a pesar de que se prescribe un período de tres años, el presupuesto financiero de Rusia para un año se crea en cada ciclo de tres años. Esto le permite mirar más ampliamente los próximos períodos y administrar estratégicamente los ingresos y gastos.
Evaluación de la efectividad de la estrategia presupuestaria.
Como se reveló, el presupuesto no se basa directamente en el equilibrio de los recursos financieros, sino que incluye un complejo de factores financieros. La tarea principal del presupuesto, además del equilibrio cuantitativo de gastos e ingresos, es el logro de objetivos en cada dirección, provistos de finanzas. Por lo tanto, con bastante frecuencia controlan la ejecución del presupuesto y el uso selectivo de los fondos, ya que al dirigir los fondos a procesos de terceros, los objetivos iniciales no solo no se lograrán, sino que también habrá una disminución en la eficiencia en forma de abanico en varias áreas relacionadas.
