Combinar un débito con un préstamo es un asunto que concierne no solo a individuos y empresarios, sino también a países enteros. Una cosa es elaborar un presupuesto para el año y otra muy distinta implementarlo. El estado, por supuesto, puede recurrir a préstamos internacionales, pero esto está lejos de ser siempre beneficioso. En este caso, hay secuestro del presupuesto. Este procedimiento está legalmente establecido en los EE. UU. Y en algunos países, mientras que en la mayoría intentan no pronunciar este nombre, presentando la reducción de costos como una medida necesaria, pero no obligatoria.
Secuestro del presupuesto: ¿qué es?
La ley de los Estados Unidos establece un procedimiento que limita el gasto público a categorías claramente definidas. Este es el secuestro del presupuesto. El Congreso acepta asignaciones anuales. Si los gastos superan los establecidos, se produce una reducción simultánea y proporcional en todas las categorías. Esta cantidad no se transfiere a estas áreas, sino que se deja al Tesoro. El término "secuestro presupuestario" en sí mismo se toma de las ciencias jurídicas. En las ciencias jurídicas, significa transferir la propiedad a los agentes judiciales para evitar daños antes de considerar una disputa en el tribunal.
La Ley Graham-Rudman-Hollings y la modernidad
El término secuestro presupuestario se utilizó por primera vez en la ley estadounidense de 1985. Se dedicó a toda la parte del acto de reducción del déficit elaborado por Gramm, Rudman y Hollings. Pero ya en 1990, se decidió abandonar las restricciones estrictas. El nuevo sistema duró 12 años. Luego, durante mucho tiempo, el secuestro fue tema de discusión por parte de expertos. Pero en 2011, este procedimiento se convirtió en una parte integral de la Ley de Control Presupuestario. Con la ayuda de este proyecto de ley, fue posible resolver el problema de exceder el límite de deuda establecido. Se creó un Comité de reducción de la deuda. El secuestro de gastos presupuestarios es la última medida que se puede aplicar si el Congreso no aprueba una ley sobre recortes de gastos. Muchos expertos hablaron sobre el secuestro presupuestario en 2013. Para deleite de los contribuyentes, el gobierno logró evitar esto.
El proceso presupuestario en Rusia
Cada año, el gobierno forma una ley federal que muestra cómo vivirá la población del país. Luego, el presidente firma el presupuesto y entra en vigencia. El año fiscal en este caso coincide totalmente con el calendario. Los principales componentes del presupuesto son los ingresos, los gastos y su diferencia. Hay un déficit en la Federación de Rusia, es decir, los costos del gobierno no están cubiertos por impuestos y otros ingresos. Si 50 mil millones son ingresos y los gastos son 150, significa que el país necesita encontrar un lugar inadecuado de 100. El déficit es un elemento de equilibrio. Puede poner cualquier cantidad que desee, pero de esto en el estado no aparecerá dinero adicional. Si no hay recursos para financiar ciertos proyectos, entonces esto es simplemente un engaño para la población. Además, esta situación crea un precedente para el uso incontrolado de fondos: un artículo puede reducirse en un 10%, otro en 50 y un tercero puede eliminarse por completo. ¿Pero se puede decir en este caso que el presupuesto se está implementando? Sin embargo, esto es a menudo lo que sucede en Rusia.
Cobertura de déficit
Si no hay suficiente dinero, entonces es lógico pedirlo prestado en alguna parte. Está claro que entonces tendrán que devolverse con interés, pero aquí la situación actual de la crisis se destaca y no sueña con buenas perspectivas. Las fuentes de déficit incluyen préstamos de personas físicas y jurídicas, así como de organizaciones internacionales y otros estados. El problema con este último es que sus préstamos a menudo se asocian con influencia política en la situación interna del país con escasez de fondos.
Además, el estado puede emitir bonos que son adquiridos por personas físicas y jurídicas. Pero es importante comprender que el dinero tendrá que pagarse tarde o temprano, por lo tanto, los gastos presupuestarios no deberían estar relacionados con consignas populistas, sino con sectores realmente prometedores con altos rendimientos.
Clasificación funcional
Para no tener que secuestrar el presupuesto en el futuro, es importante desde el principio establecer correctamente los costos de ciertas industrias. La característica funcional muestra dónde se gasta el dinero. Por ejemplo, se puede usar para averiguar cuánto dinero se gastó en la implementación de la gestión, defensa, atención médica y educación. Además, esta característica es la misma para todos los sujetos de la Federación Rusa. Además, todos los gastos e ingresos se reducen al presupuesto consolidado. En su forma más general, consta de tres partes: el contenido de los ministerios y otros organismos administrativos, la interacción con los territorios y la implementación de ciertos programas de desarrollo. En cuanto a las transferencias, no tienen un enfoque específico. Los gastos generales para el sujeto de la federación se consideran de acuerdo con las normas. Esto significa que algunas regiones pueden tener un factor de costo más alto (por ejemplo, Norte).
