Las Naciones Unidas son una de las instituciones internacionales más influyentes. Muchas cuestiones clave que reflejan los procesos políticos y económicos mundiales se están resolviendo a nivel de las estructuras de la ONU.
La ONU incluye a casi todos los estados soberanos del mundo. A nivel diplomático, incluso se celebra el Día de las Naciones Unidas. ¿Cómo se formó esta estructura? ¿Qué países iniciaron la creación de la ONU? ¿Qué tipo de tareas se le pidió a esta organización que resolviera históricamente y en qué direcciones está trabajando ahora?
ONU: general
Las Naciones Unidas son una de las organizaciones internacionales más grandes cuya tarea principal es mantener la paz y la seguridad a nivel mundial, así como promover el desarrollo de la cooperación entre países. El documento clave que refleja los principios de la ONU: la Carta. Establece, en particular, que los objetivos de las Naciones Unidas son la prevención de amenazas a la paz, así como su eliminación, la implementación de procedimientos para resolver conflictos por medios pacíficos y la promoción de la construcción de relaciones amistosas entre los pueblos del mundo basadas en la igualdad de derechos y la autodeterminación de las naciones. La Carta también dice que la ONU busca desarrollar la cooperación entre países en los ámbitos económico, social, cultural y humanitario.
La ONU incluye 193 países. La ONU puede incluir solo aquellos estados que son reconocidos a nivel diplomático internacional. Si se cumple este criterio, si las estructuras de la ONU definen al país como "amante de la paz", listo para aceptar las obligaciones de la Carta y capaz de cumplirlas, entonces la puerta de la Organización está abierta para ello. La admisión de nuevos países a la ONU es realizada por la Asamblea General con la participación del Consejo de Seguridad. Al mismo tiempo, cinco estados que están constantemente presentes en el Consejo de Seguridad pueden vetar la decisión de la Asamblea sobre la admisión de un nuevo estado en la ONU.
Tenga en cuenta que los estados también pueden tener el estatus no solo de un miembro de la ONU, sino también de un observador. Como regla, precede a la posterior entrada del país en la Organización. El estado de observador de los estados se obtiene al votar en la Asamblea General. Se requiere un voto mayoritario para aprobar una decisión. Una característica especial del estado del observador de la ONU es que también puede ser estados no reconocidos. Al mismo tiempo, se sabe que durante algún tiempo estos fueron poderes bastante soberanos: Austria, Finlandia, Japón. Posteriormente, adquirieron el estatus de miembro de pleno derecho de la ONU.
La Asamblea General de las Naciones Unidas sirve como el principal órgano deliberativo. Está formado por representantes de países pertenecientes a la ONU. Cada uno de los estados tiene el mismo derecho de voto. Otro importante organismo de la ONU es el Consejo de Seguridad. La competencia de esta estructura es la responsabilidad de la paz mundial. El Consejo de Seguridad de la ONU clasifica las amenazas que surgen en varias partes del mundo como posibles precedentes de agresión. El método principal del Consejo de Seguridad es la solución pacífica de conflictos, el desarrollo de recomendaciones apropiadas para sus partes. En algunos casos, el Consejo de Seguridad de la ONU está autorizado a autorizar el uso de la fuerza militar para restablecer el orden. El Consejo de Seguridad está formado por 15 países. Cinco de ellos son permanentes (Rusia, Francia, China, Gran Bretaña y Estados Unidos). El resto son nombrados por la Asamblea General por un período de dos años.
Las actividades de la organización son proporcionadas por otro organismo: la Secretaría de la ONU. Está encabezado por una persona que ocupa el cargo de Secretario General. Los candidatos para este puesto son nominados por el Consejo de Seguridad. Nombrado por el Secretario General de la ONU Asamblea General.
Hay seis idiomas oficiales de la ONU. Entre ellos invariablemente incluye el idioma ruso. Entre otros, el más común en el mundo del inglés, chino, árabe, español y francés. En cuanto al uso práctico de los idiomas oficiales, se publican en ellos documentos clave de la Organización y resoluciones. También en los dialectos correspondientes se publican informes, transcripciones. Los discursos pronunciados en las reuniones se traducen a los idiomas oficiales.
El sistema de las Naciones Unidas incluye varias entidades autónomas. Entre los más grandes: UNESCO, OIEA.
La sede de la organización se encuentra en Nueva York.
Considere cómo funcionan las estructuras clave de la ONU con más detalle.
Asamblea general
Como dijimos anteriormente, este organismo es la clave en términos de actividades consultivas, de formulación de políticas y representativas de las Naciones Unidas. La Asamblea General forma los principios básicos de la cooperación internacional sobre la paz, coordina la interacción entre los estados en varios campos. Los poderes de este organismo están prescritos en la Carta de la ONU. La Asamblea General trabaja en sesiones: regulares, especiales o de emergencia.
El principal cuerpo consultivo de la ONU incluye varios comités. Cada competencia tiene una gama limitada de problemas. Por ejemplo, hay un Comité de Desarme y Seguridad Internacional. Existe un organismo apropiado que se ocupa de los problemas sociales y humanitarios. Hay un comité a cargo del cual - asuntos legales. Existen estructuras responsables de verificar la autoridad, resolver problemas políticos, administrativos y presupuestarios. La Comisión General también funciona. Es responsable de los aspectos del trabajo de la Asamblea como la agenda y los puntos generales relacionados con la organización de las discusiones. Se compone de varios funcionarios a la vez. Entre ellos, el jefe de la Asamblea General, sus diputados, los jefes de otros comités.
La Asamblea General de la ONU, como ya hemos dicho, puede realizar trabajos en el marco de sesiones especiales. Se pueden convocar según las órdenes del Consejo de Seguridad. Los temas de las sesiones pueden ser diferentes, por ejemplo, relacionados con los derechos humanos. Como dijimos anteriormente, la formación de las Naciones Unidas estaba en gran medida relacionada con la necesidad de control internacional sobre los problemas en esta área.
Consejo de seguridad
El Consejo de Seguridad de la ONU es una estructura con competencia especial en temas relacionados con el mantenimiento de la paz y la seguridad. Ya hemos señalado que la creación de las Naciones Unidas estaba predeterminada en muchos aspectos con el objetivo de resolver las tareas de dicho perfil. El Consejo de Seguridad, como dijimos anteriormente, consta de 5 estados de manera continua, todos ellos tienen derecho a veto. ¿Qué es este procedimiento? El principio básico aquí es el mismo que en el veto parlamentario.
Si una decisión del Consejo de Seguridad de la ONU no es compartida por los estados que son miembros permanentes de este organismo, entonces pueden bloquear su adopción final. Un hecho interesante: un ciudadano de un país que es miembro del Consejo de Seguridad de manera continua no puede ser elegido como Secretario General de la ONU.
Secretariado de la ONU
Esta entidad de las Naciones Unidas está llamada principalmente a realizar funciones administrativas en términos de la implementación de los programas adoptados. Básicamente, este es un trabajo relacionado con la publicación de textos de resoluciones y otras decisiones, el registro de información en archivos, el registro de acuerdos internacionales, etc. La secretaría cuenta con unos 44 mil especialistas que trabajan en diferentes países. Las estructuras más grandes de este organismo operan en Nueva York, Nairobi, así como en ciudades europeas: Ginebra y Viena.
Corte internacional de justicia
También hay un tribunal en la estructura de la ONU. Se supone que los jueces que lo forman trabajan independientemente con respecto a los intereses de los estados que representan. Además, el trabajo en la ONU debería ser su única ocupación profesional. En total, hay 15 jueces en la estructura relevante de la ONU. Cada uno de ellos tiene un tipo especial de inmunidad y también puede disfrutar de una serie de privilegios diplomáticos. Las partes en disputas resueltas en la Corte de la ONU pueden ser exclusivamente estados. Los ciudadanos y las personas jurídicas no pueden ser demandantes ni demandados.
Consejos de la ONU
Hay varios Consejos en la estructura de la ONU: los Consejos Económicos y Sociales, así como los asuntos del jefe de custodia (aunque solo funcionó hasta el 1 de noviembre de 1994, después de lo cual se suspendió su trabajo). El primer Consejo se ocupa de resolver problemas relacionados con la cooperación socioeconómica de los estados. Está formado por 6 comisiones creadas sobre una base geográfica. Es decir, por ejemplo, está la Comisión Económica Europea, hay una que opera en África o en Asia Occidental.
Instituciones
La Carta de las Naciones Unidas sugiere que los principales órganos de la Organización pueden formar estructuras subsidiarias. Entonces, varias agencias adicionales de la ONU aparecieron a la vez. Entre los más famosos se encuentran el OIEA, la Organización Mundial de la Salud, UNICEF, UNESCO, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación.
Historia de la ONU
Un aspecto interesante del estudio de la ONU es la historia. Las Naciones Unidas se establecieron oficialmente el 24 de octubre de 1945. Para ese día, la mayoría de los estados que firmaron la Carta de la ONU han ratificado este documento. Al mismo tiempo, el concepto de las Naciones Unidas, según algunos historiadores, comenzó a desarrollarse durante la Segunda Guerra Mundial. En particular, se puede observar que en enero de 1942, los estados incluidos en el bloque opositor al nazismo firmaron un documento llamado Declaración de las Naciones Unidas. En el otoño de 1944, se celebró una conferencia en el Dumbarton Oaks, una mansión ubicada en Washington, con la participación de la URSS, los Estados Unidos y también Gran Bretaña y China. En él, los estados determinaron cómo se desarrollarán las relaciones internacionales después de la Segunda Guerra Mundial, y cómo se vería la estructura básica que rige este proceso.
En febrero de 1945, se celebró la famosa Conferencia de Yalta. En ese momento, los líderes de los principales países aliados anunciaron su intención de crear una estructura global, cuya tarea principal será el mantenimiento de la paz. En abril de ese año, se celebró una conferencia en San Francisco con la participación de 50 países con el objetivo de desarrollar una Carta de las Naciones Unidas. El número total de participantes en el evento ascendió a alrededor de 3.5 mil personas, así como a más de 2.5 mil periodistas, documentales y observadores. En junio de 1945, la Carta de las Naciones Unidas fue adoptada y pronto firmada por representantes de 50 estados. Este documento entró en vigor, como dijimos anteriormente, el 24 de octubre de 1945. Este es el Día de las Naciones Unidas, celebrado a nivel oficial.
Existe una versión de que la ONU es una organización que se ha convertido en la sucesora de otra estructura internacional: la Liga de las Naciones, que funcionó antes de la Segunda Guerra Mundial. Sin embargo, como señalan muchos expertos, las tareas de la nueva organización se han vuelto mucho más globales, tanto en los conceptos teóricos establecidos en la Carta como en los formados durante la práctica del trabajo.
Un hecho interesante es que inicialmente las Naciones Unidas sobre los derechos de los estados virtualmente soberanos incluyeron dos repúblicas que formaban parte de la URSS sobre la base de los derechos sindicales: la URSS bielorrusa y ucraniana. También incluidos en la organización dependen formalmente de Gran Bretaña, India, Filipinas, que están bajo el protectorado de los Estados Unidos.
Presupuesto de la ONU
La financiación de las actividades de las Naciones Unidas se lleva a cabo a través del presupuesto de la organización. El proceso de su formación incluye a todos los estados que son miembros de la ONU. El presupuesto es propuesto por el Secretario General previo acuerdo con las estructuras competentes incluidas en la organización. Luego, el documento relevante es estudiado por el Comité Asesor y otros departamentos dentro de la ONU. Tras la realización de análisis, las recomendaciones se envían, a su vez, al comité de presupuesto. Después - a la Asamblea General para el ajuste final y la aprobación.
El presupuesto de la ONU se forma a expensas de las cuotas de membresía de los estados incluidos en la organización. El criterio principal aquí es la situación económica del país, determinada principalmente en función del tamaño del PIB, además de utilizar una serie de ajustes que tienen en cuenta los ingresos de los hogares y las deudas externas. Los estados que actualmente contribuyen con la mayor cantidad de fondos al presupuesto de la ONU son los Estados Unidos, Japón y Alemania. Los 10 principales países en términos de cuotas de membresía también incluyen a Rusia.
Declaraciones y Convenciones de la ONU
Entre los documentos comunes que las Naciones Unidas publican regularmente en el curso de sus actividades se encuentran declaraciones y convenciones. ¿Cuál es su especificidad? En primer lugar, debe tenerse en cuenta que, a diferencia de la Carta, estos documentos no obligan al estado a implementar las disposiciones contenidas en ellos. La Convención de las Naciones Unidas, así como la Declaración, es principalmente una fuente recomendatoria, dicen los expertos. Sin embargo, los países pueden ratificar un tratado, declaración o convención a nivel nacional. Los expertos incluyen los documentos más famosos de la ONU, como, por ejemplo, la Declaración Universal de Derechos Humanos (adoptada en 1948), el Protocolo de Kyoto (1997), la Convención sobre los Derechos del Niño (1989).
