Parecía que la gente aumentaría cuando se tomara la decisión de reformar los beneficios existentes de ciertas categorías de grupos vulnerables. Recordemos cómo fue y a qué ha llevado hoy.
La ley de monetización: las principales razones para su adopción
El año pasado, celebró su décimo aniversario, probablemente una de las leyes más ruidosas adoptadas por la Duma Estatal de la Federación Rusa. La monetización es algo de lo que solo los perezosos no hablaron. Los beneficios fueron abolidos para muchos segmentos de la población, y parecía que el bienestar de los pensionistas caería repentinamente varias veces en su número.
La ley sobre la monetización de los beneficios fue adoptada en 2004 y predijo cambios dramáticos en el sistema de asistencia a los grupos de población socialmente vulnerables. El concepto era este:
- mínima intervención de los funcionarios en los procesos de asistencia a quienes lo necesitan;
- aumentar el bienestar de la población cancelando "promesas vacías" y compensando esta reforma en forma de billetes;
- el índice de monetización debería aumentar significativamente y el potencial financiero del país se volverá más estable;
- las tarifas de servicios públicos serán más accesibles para todos los segmentos de la población;
- y lo más importante, las autoridades regionales tendrán sus propios poderes, que el sector de gestión federal no interviene.
Propuestas de gobierno real
Según los resultados de la Ley de monetización aprobada, los ciudadanos pertenecientes a capas de la población socialmente desprotegidas se dividieron en dos categorías: los que son atendidos por las autoridades regionales y los que son atendidos por los federales.
A expensas de este último, comenzaron a financiarse los gastos de los héroes del Trabajo Socialista, la URSS, los titulares de las órdenes de Labor Glory, las víctimas de Chernobyl, así como los familiares y participantes directos en la Gran Guerra Patria. Las autoridades regionales se ocuparon de los demás.
Estos ciudadanos fueron privados de privilegios para viajar gratis, asistencia médica y otros. Sin embargo, a cambio recibieron compensación (que oscila entre 150 y 1500 rublos rusos), subsidios para servicios públicos y otros recargos.
¿Cuáles fueron las dificultades para implementar el proyecto de ley?
En primer lugar, el coeficiente de monetización en los primeros años no aumentó tanto como se esperaba. Esto sucedió porque el presupuesto regional no recibió la financiación adecuada del estado. Dado que la monetización es un programa integral, fue necesario trabajar en este tema varios años antes de la presentación del proyecto de ley. Por lo tanto, la implementación de la reforma planificada no fue tan fácil y sin nubes, y en algunas regiones los que todavía tienen privilegios permanecieron.
Olas de protesta se extendieron por todo el país. Y la razón de esto es solo un enfoque insuficientemente integral para la implementación del proyecto de ley. Además, la base de información era tan débil que la gran mayoría de los beneficiarios no tenían idea del monto de su propia compensación.
Monetización de la economía: aspectos negativos.
Sin lugar a dudas, si evalúa el proyecto desde el punto de vista del estado, entonces es completamente económico, ¿por qué no? Por la estabilidad financiera del país solo en beneficio de reforzar la oferta monetaria.
Sin embargo, ¿quién pensará en los principales objetivos de la factura: los beneficiarios directos? Para ellos, la monetización es la privación de esa confianza en el mañana. Las protestas no se debieron solo a la nocividad de los pensionistas y otros representantes de capas desprotegidas de la población. El tamaño de la compensación es realmente tan miserable que incluso es imposible cubrir los gastos de viaje, y mucho menos la autosuficiencia médica.
En el primer año de existencia de la ley, se realizó una encuesta social. Solo un tercio de los encuestados estaban convencidos de que las reformas podrían conducir a resultados positivos.
Lado positivo
En el período inicial de la introducción del proyecto de ley, era difícil creer que entre las capas desprotegidas de la población existe una categoría de ciudadanos para quienes la monetización es un cambio bastante positivo que ha traído mejoras a su bienestar. Recordemos a los beneficiarios que viven en zonas rurales.
Estas personas no utilizan el transporte público, por lo que no necesitan viajar gratis. Sí, y no necesitan privilegios para instalar un teléfono fijo, ya que no tienen la oportunidad de trazar una línea a su hogar. Esta categoría de ciudadanos recibió al menos algún aumento en su pensión, incluso si es insignificante. Por lo tanto, para ellos, la monetización de los beneficios no es un fenómeno tan pernicioso.
En cuanto a los beneficiarios de la ciudad, tampoco se perdieron y sufrieron las innovaciones en la legislación. Comenzaron a reclamar su propia discapacidad, ya que esta categoría tiene la relación de compensación más alta.
