El Parlamento de Japón (国会, "Kokkai") es el máximo órgano legislativo de este país. Consiste en una cámara baja, llamada Cámara de Representantes, y una cámara alta, llamada Cámara de Consejeros. Ambas cámaras del Sejm son elegidas por votación directa sobre los sistemas de votación paralelos. La dieta es formalmente responsable de la elección del primer ministro. Se convocó por primera vez como la Dieta Imperial en 1889. Y tomó su forma actual en 1947 después de la adopción de la constitución de posguerra. El edificio del Parlamento japonés se encuentra en Nagatacho, Chioda, Tokio.
Sistema de elecciones
Las casas del Sejm son elegidas por sistemas de votación paralelos. Esto significa que los lugares que se llenarán en cualquier elección se dividen en dos grupos, cada uno de los cuales se elige de manera diferente; La principal diferencia entre las casas es el tamaño de los dos grupos y cómo se eligen. También se les pide a los votantes que emitan dos votos: uno para un solo candidato en la circunscripción y otro para una lista de partidos.
Cualquier ciudadano de Japón que tenga al menos 18 años de edad puede votar en esta elección. 18 años reemplazó a 20 en 2016. El sistema de votación paralela en Japón no debe confundirse con el sistema de miembros suplementarios utilizado en muchos otros países. La Constitución japonesa no determina el número de miembros de cada cámara del Seimas, el sistema de votación o las calificaciones necesarias de aquellos que pueden votar o ser elegidos en las elecciones parlamentarias, lo que permite que todo esto se determine por ley.
Sin embargo, esto garantiza el sufragio universal para los adultos y la votación secreta. También insistió en que la ley electoral no debe ser discriminatoria en términos de "raza, religión, género, estatus social, origen familiar, educación, propiedad o ingresos". En este sentido, los poderes del Parlamento japonés están limitados por la constitución.
Leyes
Como regla general, la elección de los miembros del Seimas está controlada por las leyes adoptadas por el Seimas. Esta es una fuente de desacuerdo sobre la reasignación de escaños en las prefecturas en respuesta a los cambios en la distribución de la población. Por ejemplo, el Partido Liberal Democrático controló a Japón durante la mayor parte de su historia de posguerra. En la era de la posguerra, un gran número de personas se mudó a centros urbanos en busca de riqueza; aunque se hicieron algunas redistribuciones en términos del número de asientos designados en el Sejm para cada prefectura, las áreas rurales generalmente tienen una mayor representación que las áreas urbanas.
El Tribunal Supremo japonés comenzó la revisión judicial de las leyes de distribución de propiedades tras la decisión de Kurokawa de 1976, que invalidó las elecciones en las que un distrito de la prefectura de Hyogo recibió cinco veces la representación de otro distrito en la prefectura de Osaka. Desde entonces, la Corte Suprema ha indicado que el desequilibrio electoral más alto permitido por la ley japonesa es 3: 1, y que cualquier desequilibrio mayor entre dos distritos constituye una violación del Artículo 14 de la Constitución. En elecciones recientes, el coeficiente de distribución inaceptable fue de 4.8 en la Cámara de Consejeros.
Candidatos
¿Qué más se puede decir sobre las elecciones parlamentarias en Japón? Los candidatos a la cámara baja deben tener 25 años o más y 30 años o más para la cámara alta. Todos los candidatos deben ser ciudadanos japoneses. De conformidad con el artículo 49 de la Constitución de Japón, a los miembros del Seimas se les paga alrededor de 1.3 millones de yenes por mes. Cada legislador tiene derecho a contratar a tres secretarias a expensas de los contribuyentes, boletos Shinkansen gratuitos y cuatro boletos de ida y vuelta por mes para que puedan viajar de ida y vuelta a sus áreas de origen.
Constitucion
El artículo 41 de la Constitución define el parlamento nacional como "el órgano supremo del poder estatal" y "el único órgano legislativo del estado". Esta declaración contradice drásticamente la Constitución de Meiji, en la que se describió al Emperador como el que ejercía el poder legislativo con el consentimiento del Sejm. Los deberes del Seimas incluyen no solo la adopción de leyes, sino también la aprobación del presupuesto nacional anual que representa el gobierno y la ratificación de los tratados. También puede iniciar proyectos de enmiendas constitucionales, que, si se aprueban, deben presentarse a las personas en un referéndum. La dieta puede llevar a cabo "investigaciones sobre el gobierno".
Nombramiento de primer ministro
El primer ministro debe ser designado por una resolución del Seimas, que establezca el principio del estado de derecho sobre los órganos ejecutivos. El Sejm también puede disolver el Gobierno si aprueba la moción de no confianza presentada por 50 miembros de la Cámara de Representantes. Los funcionarios gubernamentales, incluidos el Primer Ministro y los miembros del gabinete, deben comparecer ante los comités de investigación de Seimas y responder a las consultas. El Sejm también tiene derecho a enjuiciar a los jueces condenados por conducta criminal o ilegal.
En la mayoría de los casos, para convertirse en ley, las dos cámaras del Sejm deben aprobar primero un proyecto de ley y luego el Emperador debe promulgarlo. Este papel del emperador es similar al consentimiento real en algunos otros países; sin embargo, el emperador no puede negarse a adoptar la ley y, por lo tanto, su papel legislativo es solo una formalidad.
Estructura del parlamento japonés
La Cámara de Representantes es la parte más influyente del Sejm. Ella también es la parte inferior. Si bien la Cámara de Representantes generalmente no puede cancelar la Cámara de Asesores en una factura, la Cámara de Asesores solo puede retrasar la adopción de un presupuesto o contrato. Uno que ya ha sido aprobado. La cámara alta del parlamento japonés también es bastante influyente.
Sesiones
Según la Constitución, al menos una sesión del Sejm debe convocarse cada año. Técnicamente, solo la Cámara Baja del Parlamento japonés se disuelve antes de las elecciones. Pero mientras está en disolución, el Superior generalmente está "cerrado". El Emperador convoca al Sejm y disuelve a los "Representantes", pero debe actuar siguiendo el consejo del Gabinete. En una emergencia, el Gabinete de Ministros puede convocar al Sejm para celebrar una sesión extraordinaria, y una cuarta parte de los miembros de cualquier cámara pueden solicitar una sesión extraordinaria. Al comienzo de cada sesión parlamentaria, el Emperador lee un discurso especial desde su trono en la cámara de la Cámara de Consejeros. Estas son las características del parlamento japonés.
La presencia de un tercio de los miembros de ambas cámaras constituye un quórum, y las discusiones están abiertas a menos que al menos dos tercios de los presentes acuerden lo contrario. Cada cámara elige a su propio presidente, que vota en caso de empate. Los miembros de cada cámara tienen ciertos medios de protección contra el arresto durante una sesión de Seimas, y las palabras pronunciadas en el parlamento bicameral de Japón y los votos emitidos gozan de privilegio parlamentario. Cada Cámara de los Seimas determina sus propias órdenes permanentes y es responsable de la disciplina de sus miembros. El miembro puede ser expulsado. Cada miembro del Gabinete tiene el derecho de comparecer en cualquier cámara de los Seimas con el propósito de hablar en cuentas, y cada cámara tiene el derecho de exigir la aparición de miembros del Gabinete de Ministros.
La historia
¿Cómo se llama el parlamento de Japón? El primer cuerpo legislativo moderno de la Tierra del Sol Naciente fue la Asamblea Imperial (議会 議会 Teikoku-gikai), establecida por la Constitución de Meiji, que se desarrolló entre 1889 y 1947. La Constitución de Meiji fue adoptada el 11 de febrero de 1889, y el Parlamento Imperial de Japón se reunió por primera vez el 29 de noviembre de 1890, cuando se puso en funcionamiento el documento. La Cámara de Representantes fue elegida por votación directa, aunque con una franquicia limitada. El sufragio universal para hombres adultos se introdujo en 1925. La Cámara de los Pares, como la Cámara de los Lores británica, estaba formada por nobles de alto rango.
Era Meiji
La constitución de Meiji se basó en gran medida en la forma de monarquía constitucional que existió en Prusia del siglo XIX, y la nueva Dieta se basó en el modelo del Reichstag alemán y en parte en el sistema británico de Westminster. A diferencia de la constitución de posguerra, la constitución de Meiji proporcionó al Emperador un papel político real, aunque en la práctica los poderes del emperador estaban dirigidos principalmente por un grupo de oligarcas llamados estadistas patrimoniales o de alto rango. ¿Cómo se llama el parlamento de Japón? Ahora es Kokkay, el "congreso nacional".
Para convertirse en una ley o un proyecto de ley, una enmienda constitucional debía obtener el consentimiento tanto del Sejm como del Emperador. Según la constitución de Meiji, los primeros ministros a menudo no salieron de las filas y no disfrutaron de la confianza del Sejm. El Parlamento Imperial de Japón también estaba limitado en su control del presupuesto. Sin embargo, el Sejm podría vetar el presupuesto anual, si no aprobaban el nuevo presupuesto, el presupuesto del año anterior continuaba funcionando. Esto ha cambiado con la nueva constitución después de la Segunda Guerra Mundial.
La reforma
En los años 80 del siglo pasado, se llevó a cabo una importante reforma parlamentaria en Japón, de hecho, la primera desde el final de la guerra. ¿Cómo fue? En lugar de elegir candidatos para las circunscripciones nacionales como individuos, como antes, los votantes votan por los partidos. Los asesores individuales incluidos oficialmente por los partidos antes de la elección se seleccionan en función de las proporciones de los partidos en la votación general en los distritos electorales. Se introdujo un sistema para reducir el dinero excesivo gastado por los candidatos a distritos electorales nacionales.
Matices
Hay un cuarto tipo de sesión legislativa: si la Cámara de Representantes se disuelve, no se puede convocar un parlamento nacional. En casos de emergencia, el gabinete puede convocar una reunión de emergencia (ink 集会, kinkyū shūkai) de la Cámara de Consejeros para tomar decisiones preliminares para todo el Seimas. Tan pronto como la Dieta Nacional entera se reúna nuevamente, estas decisiones deben ser confirmadas por la Cámara de Representantes o volverse ineficaces. Tales sesiones de emergencia se convocaron dos veces en la historia, en 1952 y 1953.
Cualquier sesión de Seimas puede ser interrumpida por la disolución de la Cámara de Representantes. En la tabla, esto se indica simplemente como "disolución". La Cámara de Consejeros o el Parlamento Nacional como tal no pueden ser disueltos. Este es un matiz importante.
Poderes del Parlamento de Japón
La política de la Tierra del Sol Naciente se lleva a cabo como parte de un representante parlamentario bicameral multipartidista de una monarquía constitucional democrática. En el cual el emperador es el jefe de estado ceremonial, y el primer ministro es el jefe de gobierno y el jefe del gabinete, que dirige el poder ejecutivo.
El poder legislativo pertenece a la Dieta Nacional. Que consta de dos casas del Parlamento japonés. El primero - representantes, el segundo - asesores. El poder judicial pertenece al Tribunal Supremo y los tribunales inferiores, y la soberanía del pueblo japonés de conformidad con la Constitución. Japón se considera una monarquía constitucional con un sistema de derecho civil.
La unidad de inteligencia del economista en 2016 calificó a Japón como "democracia defectuosa".
El papel del emperador.
La Constitución japonesa define al emperador como "un símbolo del estado y la unidad del pueblo". Realiza deberes ceremoniales y no tiene poder real. El poder político pertenece principalmente al Primer Ministro y a otros miembros elegidos del Sejm. El Trono Imperial es reemplazado por un miembro de la Casa Imperial, como lo define la Ley de Hogares Imperiales.
El jefe del poder ejecutivo, el primer ministro, es nombrado por el emperador bajo la dirección del Sejm. Es miembro de ambas cámaras del Seimas y debe ser civil. Los miembros del gabinete son nombrados por el Primer Ministro y también deben ser civiles. Hubo un acuerdo con el Partido Liberal Democrático (PLD) de que el presidente del partido actúa como primer ministro.
