La República Árabe Unida se creó en 1958 como parte de Egipto y Siria y existió hasta 1961, cuando este último salió de ella después de un golpe de estado. Egipto continuó siendo conocido oficialmente como UAR hasta 1971.
Prerrequisitos de asociación
El 1 de febrero de 1958, un grupo de líderes políticos y militares de Siria propuso al presidente de Egipto Gamal Abdel Nasser la fusión de los dos estados como un primer paso hacia un gran estado panárabe.
El estado de ánimo para unir a todos los árabes era tradicionalmente muy fuerte en Siria, y Nasser era un líder popular en todo el mundo árabe después de la Guerra de Suez de 1956. El Partido Árabe de Renacimiento Socialista (Ba'ath) fue el principal defensor de tal alianza.
En ese momento, había contradicciones en Siria entre el fortalecimiento de los comunistas y el partido Baath en el poder, que estaba experimentando una crisis interna a partir de la cual sus miembros prominentes buscaban encontrar la salvación en forma de una alianza con Egipto. Siria era un estado democrático después del derrocamiento del régimen militar en 1954, pero el ejército continuó desempeñando un papel dominante en el estado a todos los niveles. Esto no encajaba con el carismático y autoritario Nasser, que buscaba incorporar plenamente a Siria al sistema de poder "egipcio" que se había desarrollado bajo su liderazgo.
Inicio de unificación
Los términos finales de Nasser para la alianza fueron decisivos y no negociables:
- referéndum sobre el apoyo popular a la unificación de los dos países;
- disolución de partes;
- La retirada del ejército de la política.
Si bien el referéndum parecía una empresa sensata para la mayoría de la élite siria, las dos últimas condiciones fueron extremadamente alarmantes. Muchos creyeron que su adopción podría destruir la vida política en Siria. A pesar de estas preocupaciones, los líderes sirios se dieron cuenta de que era demasiado tarde para regresar. La élite en Siria considera la fusión con Egipto como el menor de los dos males, como un medio para resistir la creciente influencia de los comunistas. Creían que las condiciones de Nasser eran injustas, pero dada la intensa presión dentro de su propio país, sentían que no tenían otra opción.
El presidente egipcio Nasser y el líder sirio Quatli el 1.02.1958 firmaron un acuerdo preliminar para unir a sus países. Aunque la declaración firmada significaba que la República Árabe Unida se compone de Egipto y Siria, se hizo hincapié en que cualquiera de los países árabes podría formar parte de la UAR. Los referéndums celebrados en el mismo mes en ambos países confirmaron el apoyo de la unión por parte de sus pueblos.
Nasser se convirtió en presidente de la UAR y muy pronto comenzó la represión contra los comunistas sirios y los opositores del sindicato, que fueron despedidos de sus cargos.
La práctica real de construir el sistema político de la UAR
Los partidarios de la alianza con Egipto creían que Nasser utilizó su partido Baath para gobernar Siria (en la foto a continuación, se lo muestra en una compañía con los fundadores de este partido en 1958).
Desafortunadamente para los Baathistas, no era su intención en absoluto dividir el poder de manera equitativa entre los egipcios y los sirios. Nasser estableció una nueva constitución provisional, según la cual la República Árabe Unida recibió una Asamblea Nacional (parlamento) de 600 miembros (400 de Egipto y 200 de Siria), y disolvió todos los partidos políticos sirios, incluido el Ba'ath. El único partido legal en la UAR era la Unión Nacional pro presidencial.
Siria y Egipto: dos partes desiguales de la UAR
Aunque Nasser permitió que los ex miembros del partido Ba'ath ocuparan posiciones prominentes en las estructuras de poder, nunca lograron el mismo peso en la gestión de su propio país que los funcionarios egipcios. En el invierno y la primavera de 1959-60. Nasser exprimió lentamente a sirios prominentes de posiciones importantes. En el Ministerio de Industria sirio, por ejemplo, siete de los trece puestos fueron ocupados por los egipcios. En la Administración General del Petróleo, cuatro de los seis líderes más grandes eran egipcios.
Transformación económica en la UAR
En junio de 1960, Nasser intentó llevar a cabo reformas económicas que supuestamente llevarían la economía siria basada en la propiedad privada a la egipcia basada en el dominio del sector público en ella. Nasser se embarcó en una ola de nacionalización sin precedentes tanto en Siria como en Egipto. Al mismo tiempo, se ignoró la opinión de la élite siria. Todo el comercio de algodón fue puesto bajo el control del gobierno, y todas las empresas de importación y exportación también fueron nacionalizadas. Nasser anunció la nacionalización de bancos, compañías de seguros y toda la industria pesada. Las asignaciones de tierras de más de 100 feddans (1 feddan = 4200 m 2) estaban sujetas a la incautación de los propietarios (una forma peculiar de "desposesión" en árabe). Los impuestos a los campesinos se redujeron drásticamente a la mitad hasta la abolición completa en algunos casos. Se impuso un impuesto del noventa por ciento a todos los ingresos superiores a 10.000 libras egipcias. A los trabajadores y empleados se les permitía administrar empresas y tenían derecho al 25% de sus ganancias. El día laboral promedio también se redujo a siete horas sin un recorte salarial.
El surgimiento del sentimiento anti-egipcio
No a todos en Siria les gustaron estas transformaciones en el espíritu del "socialismo árabe". Los oficiales del ejército sirio estaban indignados por su posición subordinada a los oficiales egipcios, y las tribus beduinas sirias recibieron dinero de Arabia Saudita para evitar que se volvieran leales a Nasser. Además, la reforma agraria al estilo egipcio condujo al declive de la agricultura siria, los comunistas comenzaron a ganar influencia nuevamente, y los intelectuales Ba'ath, que inicialmente apoyaron la alianza, cambiaron de opinión.
Además, en el propio Egipto, la situación fue más positiva con un crecimiento del PNB del 4, 5% y el rápido crecimiento de la industria debido a su desarrollo del mercado sirio. También contribuyó al crecimiento del descontento en Siria.
Relaciones con vecinos
La recién creada República Árabe Unida fue percibida como una seria amenaza en los reinos vecinos (en ese momento): Irak y Jordania. Siria fue vista por ambas monarquías como una fuente de incitación a la revolución y un refugio para los conspiradores que actúan contra el rey jordano Hussein y el monarca iraquí Faisal II. Egipto fue generalmente considerado como un estado hostil a Occidente, apoyando a ambos regímenes monárquicos. Por lo tanto, la República Árabe Unida fue vista por Irak y Jordania como un adversario directo. Entre los dos países, en febrero de 1958, se creó una alianza militar anti-Nasser con un solo comando militar y un único presupuesto militar, de los cuales el 80% debía ser proporcionado por Irak, y el 20% restante, por Jordania. De hecho, surgió una federación de los dos países, sin embargo, se desintegró rápidamente.
La creación de la UAR también fue hostil en el vecino Líbano, cuyo presidente, Camille Chamoun, se opuso a Nasser. En el país comenzaron los enfrentamientos entre partidarios de la adhesión a la UAR y adherentes a la independencia.
Revolución en Iraq
El 14 de julio de 1958, los oficiales iraquíes organizaron un golpe militar y derrocaron a la monarquía en el país. Nasser reconoció de inmediato al nuevo gobierno y declaró que "cualquier ataque contra Irak equivaldría a un ataque contra la UAR". Al día siguiente, los marines estadounidenses y las tropas británicas desembarcaron en el Líbano y Jordania para proteger a los dos países del ataque de las fuerzas pronaser.
Nasser sugirió que la República Árabe Unida pronto se repondría con un nuevo miembro: Irak. Sin embargo, el nuevo liderazgo iraquí, al ver el destino de sus colegas sirios en la UAR, no tenía prisa por renunciar al poder. Y en 1959, el primer ministro iraquí, Kassem, detuvo por completo las negociaciones sobre la adhesión a la UAR.
En 1963, después de que los representantes del partido Ba'ath llegaron al poder en Siria e Irak, se hizo un nuevo intento de unir a estos países con Egipto. Los líderes de los tres países incluso firmaron un comunicado conjunto sobre la creación de la Federación. Pero además, el negocio de la unificación no se movió debido a los desacuerdos entre los países sobre la estructura estatal del nuevo país.
El colapso de la UAR y su continuación.
El 28 de septiembre de 1961, un grupo de oficiales llevó a cabo un golpe de estado y proclamó la independencia de Siria de la UAR. Aunque los líderes del golpe estaban listos para continuar la existencia de una alianza en ciertas condiciones que pusieron a Siria en igualdad de condiciones con Egipto, pero Nasser rechazó tal compromiso. Inicialmente tenía la intención de enviar tropas para derrocar al nuevo régimen, pero abandonó esta intención tan pronto como se le informó que el último de sus aliados en Siria había reconocido al nuevo gobierno. En los discursos que siguieron al golpe de estado sirio, Nasser declaró que nunca renunciaría a su objetivo de una alianza panárabe final. Sin embargo, nunca logrará un nuevo éxito tangible en el camino hacia este objetivo.
Las esperanzas de Nasser de reactivar la unión se reflejaron en el hecho de que, bajo su mandato, Egipto siguió teniendo el nombre de "UAR", que duró hasta 1971.
Un nuevo intento de unir a los estados árabes fue realizado en los años 70 por el líder libio Muammar Gaddafi. Como resultado de sus esfuerzos, en 1971 surgió la Federación de las Repúblicas Árabes (FAR) como parte de Libia, Egipto y Siria, que existió hasta 1977 (en la foto a continuación, los líderes de los tres países firman el acuerdo sobre la Federación).
Esta formación era de naturaleza declarativa, no había órganos de gobierno comunes de las FAR, y los países participantes buscaban constantemente establecer alianzas bilaterales (Libia-Egipto, Siria-Egipto) dentro de la federación. Libia y Egipto incluso lograron luchar un poco en 1977, siendo miembros restantes de las FAR.
