El sistema nacional de tarjetas de pago de la Federación de Rusia se estableció sobre la base de la Ley Federal No. 112 del 5 de mayo de 2014. El propósito de su formación es asegurar la disponibilidad, eficiencia y continuidad de la provisión de servicios relacionados con la transferencia de fondos. Consideremos además cómo funciona el sistema nacional de tarjetas de pago de la Federación de Rusia.
Antecedentes historicos
La creación del Sistema Nacional de Pagos comenzó en 1990. En 1992, los asentamientos interbancarios comenzaron a utilizar elementos de la tarjeta STB. Para 1993, se formó el sistema de pago de Union Card. Para 1999, había unido a 457 organizaciones bancarias y sus divisiones. Los participantes del sistema emitieron más de 3, 000, 000 de tarjetas de pago. A finales de 1993, se formó la Corona de Oro. Para 2014, este sistema de pago unió a unos 87 bancos que emitieron más de 8 millones de tarjetas. En octubre de 1994, se formó un Comité Directivo. La iniciativa de crearlo pertenecía a la GTU de Moscú del Banco de Rusia. El comité se formó, en primer lugar, para la identificación oportuna de problemas en los asentamientos interbancarios existentes. Esto permitiría ejercer una influencia efectiva en la eliminación de dificultades, para asegurar el intercambio de opiniones con las organizaciones bancarias con respecto a la interacción de la información. La formación y mejora del sistema de tarjetas plásticas en Moscú fue una de las áreas más importantes de las actividades del Comité.
Prerrequisitos para la educación
Después de analizar la experiencia mundial, el GTU de Moscú llegó a la conclusión de que la Federación de Rusia tiene una oportunidad única, utilizando la práctica internacional, principalmente Francia, para tomar un camino más corto. Para hacer esto, era necesario combinar los esfuerzos de las organizaciones bancarias. El GTU de Moscú vio su papel en este proceso en la coordinación de las actividades de los participantes en la formación de un sistema unificado de mapas en Moscú. Sin embargo, la mayoría de las organizaciones bancarias más grandes poseen una red de sucursales ubicadas en varias regiones de la Federación Rusa. Cuando se combina, el sistema de pago adquiriría una dimensión nacional.
Grupo de trabajo
Teniendo en cuenta la situación actual, la Universidad Técnica del Estado de Moscú ha centrado su atención en el órgano ejecutivo del Banco de Rusia. El grupo de trabajo estaba formado por más de veinte especialistas. Además del Banco de Rusia, representaron a la Universidad Técnica del Estado de Moscú, la Asociación de Organizaciones Bancarias Nacionales. Entre los miembros del Grupo de Trabajo se encontraban las asociaciones más grandes del país. Estos incluyeron, en particular, Sberbank, Agroprombank, Inkombank, SBS-Agro y otros. La Agencia Federal de FAPSI también trabajó en el Grupo de Trabajo. El cuerpo ejecutivo en términos cuantitativos estuvo representado principalmente por compañías de crédito.
Actividades del grupo de trabajo
Los esfuerzos del cuerpo se centraron en resolver las siguientes tareas:
- Desarrollo de un borrador de documentación del Banco de la Federación Rusa, asegurando la circulación y el uso de elementos plásticos para transacciones en efectivo en la Federación Rusa.
- Desarrollo del Sistema Nacional de Pagos.
El borrador de la documentación fue desarrollado y enviado para su consideración a la gerencia del Banco de la Federación Rusa. Posteriormente (después de la terminación del Grupo de trabajo), se finalizó y aprobó. Este documento fue el primer acto a través del cual se reguló el Sistema Nacional de Tarjetas de Pago (NSPK). Con respecto a la segunda pregunta, el trabajo activo del Grupo de Trabajo se produjo a mediados de 1996. En este punto, el organismo entró en la etapa de desarrollo y formación de un proyecto piloto, según el cual debía operar el Sistema Nacional de Tarjetas de Pago. El NSPK, según los expertos del Fondo Monetario Mundial, requeriría $ 5 millones. Estos fondos deberían haber sido suficientes para implementar la red. Según los términos del Fondo Monetario, el 50% de este monto se asignó directamente a ellos, y la Federación de Rusia debería atraer la mitad restante de sus fuentes. Las compañías de crédito que formaban parte del Grupo de Trabajo en ese momento estaban listas para financiar el 50% del proyecto. Confirmaron su consentimiento con cartas oficiales. Pero, dado que la dirección del Banco de la Federación de Rusia decidió concentrar sus esfuerzos en el desarrollo de otras áreas de desarrollo del sistema de pagos, a mediados de 1996 el funcionamiento de otros organismos del Comité Internacional, así como del propio Grupo de Trabajo, se había detenido. Los esfuerzos de gestión se centraron principalmente en la formación de proyectos para la transferencia de grandes sumas y transacciones masivas con dinero.
2000 años
Para que el Sistema Nacional de Pagos de Rusia comenzara a funcionar, se necesitaba un marco regulatorio. En el momento del comienzo del desarrollo de los proyectos, no estaba allí. En este sentido, a principios de 2000. Se aprobaron varias leyes. Sin embargo, en el proceso de aprobación de las normas, se perdieron varios puntos importantes. En la siguiente etapa, la tarea de financiar el proyecto ya no estaba en pie. Sin embargo, los bancos no pudieron llegar a una opinión unánime sobre quién recibiría ganancias de ella. Ninguna organización quería renunciar al gran mercado. Este sector generó importantes ingresos por comisiones de transacción. Si bien los bancos rusos estuvieron de acuerdo, el mercado se dividió entre los sistemas de pago internacional Master Card y Visa. Algunas compañías financieras nacionales han formado grupos de asociación. Los clientes de estos bancos fueron atendidos en cajeros automáticos en toda la asociación. El grupo más grande es la United Settlement Network. Participan cajeros automáticos de unos 100 bancos.
Sistema Nacional de Pagos de Rusia: la próxima etapa
En 2010, se redactó una ley federal para regular la prestación de servicios municipales y estatales. Sus normas estipulaban que el Sistema Nacional de Pagos de Rusia comenzaría a funcionar y que el procesamiento de transacciones nacionales en el extranjero estaría prohibido. Sin embargo, los miembros de la embajada estadounidense en Moscú llamaron la atención sobre este hecho. Les quedó claro que si la factura no se modificaba, Master-Card y Visa perderían el mercado con un ingreso de aproximadamente $ 4 mil millones. En esta ocasión, los embajadores compilaron un despacho dirigido a altos funcionarios de América. En el texto, los empleados recomendaron aprovechar las reuniones con colegas de la Federación de Rusia para presionar a esta última para que modifique el proyecto de ley. De esta manera, se proporcionarían garantías para proteger los intereses de las empresas estadounidenses, y se excluiría la posibilidad de dañarlas. El acto publicado no prohibió el procesamiento de transacciones nacionales en el extranjero.
Ley Federal "Sobre el Sistema Nacional de Pagos"
Fue adoptado en 2011. La Ley Federal "Sobre el Sistema Nacional de Pagos" describe la red como un conjunto de operadores que transfieren dinero. La Ley establece los conceptos básicos, regula el procedimiento para la prestación de los servicios pertinentes. El acto normativo definió las reglas por las cuales el Sistema Nacional de Pagos debería operar. La estructura de la red se formó sobre la base de los requisitos establecidos en la ley. Junto con esto, se estableció un procedimiento mediante el cual se llevaría a cabo la supervisión y coordinación. Sin embargo, la Ley Federal no preveía la creación de un sistema de tarjetas de pago nacionales y una prohibición de procesar transacciones rusas en el extranjero.
Decisiones importantes
Fueron adoptados en 2011. Estas decisiones se referían a la creación de una tarjeta electrónica universal, excluyendo la participación en el proceso de los sistemas internacionales Master-Card y Visa. Al mismo tiempo, Sberbank prometió tomar medidas para neutralizar a los "cabilderos de estas redes en las autoridades rusas". A principios de 2013, el Banco Central había formado un registro de operadores. Todos los sistemas de pago que funcionaban en Rusia se agregaron a esta base de datos. Entre ellos se identificaron aquellos que tenían un significado social especial. Estos incluyen, en particular: Contacto, redes VTB y Sberbank, Golden Crown, Master Card, Visa.
