El concepto de "tesorería" no necesita presentación. Pero, ¿cuál es la tesorería municipal del municipio? ¿Cómo difiere este término del concepto general? ¿Qué se incluye exactamente en tal tesorería? ¿Cómo se forma? ¿Qué actos jurídicos rigen este proceso? Contestaremos todas estas y otras preguntas importantes más adelante en el artículo.
Definición principal
Nos ocuparemos del concepto básico. Tesoro significa fondos presupuestarios o propiedad estatal que aún no se ha distribuido entre las instituciones estatales y las empresas, pero que pertenece al propio estado por derecho de propiedad.
Tipos de tesorería en la Federación de Rusia
En la Federación de Rusia hoy hay tres tipos de tesorería:
- Federal (de hecho, el tesoro de la Federación de Rusia).
- Tesorería de cada una de las entidades.
- Tesorería municipal de municipios.
El concepto de educación municipal.
¿Qué pertenece a la última categoría? Fondos presupuestarios o propiedad estatal de municipios del estado. Qué es, dice la Ley Federal No. 131 (2003) en detalle. La ley aclara qué municipios están en Rusia:
- Asentamiento rural. Por lo tanto, se puede llamar como uno o varios asentamientos que están unidos por un territorio común. Pueden ser aldeas, aldeas, granjas, aldeas, aldeas, aldeas, aldeas, aldeas, etc. Aquí, el autogobierno local (transcripción: gobierno local) lo llevan a cabo los residentes de forma independiente o mediante herramientas de gestión optativas (u otras). Dichas autoridades son completamente consistentes en sus funciones con los consejos de las aldeas del período soviético y los Zemstvos de la Rusia imperial.
- Asentamiento de la ciudad. El nombre esconde una ciudad pequeña o un pueblo grande (tipo urbano). El autogobierno local lo lleva a cabo la población directamente o por medio de autoridades electas.
- Zona municipal. El nombre de varios asentamientos (tanto urbanos como rurales), parcelas entre asentamientos, unidas por tierras comunes. Dentro de sus fronteras, el autogobierno local está encarnado para resolver problemas locales de tipo entre asentamientos. La población da una respuesta por sí misma o por medio de organismos electos de autogobierno local. Este último puede ejercer ciertos poderes estatales, que se les transfieren de acuerdo con las leyes y leyes federales de los sujetos de la federación.
- Distrito de la ciudad. Este es un asentamiento urbano separado que no será parte del distrito municipal. La estructura del gobierno local aquí ejerce autoridad para resolver problemas de importancia local establecidos por la ley federal.
- Territorio de Intracidad de importancia federal de la ciudad. Esto es parte del territorio que pertenece a una metrópoli de importancia federal, dentro de los límites de los cuales el autogobierno local será llevado a cabo por la población de forma independiente o por medio de organismos electos.
El significado del término
La propiedad de la tesorería del municipio es el componente principal de la propiedad del municipio. En consecuencia, incluye acumulaciones monetarias del presupuesto del asentamiento y otros bienes que no se asignan a instituciones y empresas municipales.
Propiedad de la tesorería de un municipio - propiedad no asignada a empresas e instituciones del municipio. En otras palabras, esta es propiedad municipal no asignada. En este caso, la tesorería se atribuirá como un error. La legislación de la Federación Rusa llama al tesoro solo propiedades no asignadas, y no el organismo estatal municipal.
Deficiencias en la legislación
El concepto mismo de "medios de tesorería de una formación municipal" está consagrado hasta ahora solo en el Código Civil. Explica este término en un marco un tanto. Pero en otras leyes federales no se menciona el concepto. En cambio, la legislación utiliza el término "propiedad municipal" (más amplio en significado) o "presupuesto municipal" (por el contrario, más limitado). Hoy, este es un inconveniente muy serio de la legislación sobre el municipio, que requiere mejoras.
La composición de la tesorería.
Se determina que la composición de la tesorería municipal del municipio puede incluir lo siguiente:
- La participación del municipio en los locales no residenciales de los complejos unificados de bienes raíces, que se encuentra en la participación total de propiedad de los propietarios privados de los locales.
- Fondo municipal no residencial. Esta categoría incluye edificios independientes, edificios, estructuras, locales en ellos. Locales no residenciales ubicados en edificios residenciales. Locales adjuntos, empotrados y adjuntos a edificios residenciales, que en sí mismos no están destinados a vivir. Objetos de construcción no residenciales, así como ingeniería, transporte y otras estructuras.
- Empresas inmobiliarias y complejos.
- Parcelas de tierra y objetos naturales, recursos.
- Máquinas, transporte de automóviles, equipos, bienes, máquinas herramienta, existencias de materiales y materias primas.
- Derechos de propiedad Incluidos los derechos de responsabilidad en relación con esos hogares. empresas en el capital autorizado de las cuales contiene una cierta participación del municipio.
- Propiedad que es de propiedad compartida.
- Fondos de archivos y bibliotecas del municipio, así como otros recursos de información.
- La propiedad es directamente LSG.
- Propiedad que fue transferida a la municipalidad bajo contratos de arrendamiento, uso gratuito, arrendamiento y administración de fideicomisos.
- Ahorro monetario del presupuesto local, así como fondos de divisas, acciones, valores (acciones, bonos, etc.), acciones en el capital autorizado de varias entidades comerciales, acciones en acuerdos de empresas conjuntas, así como otros activos del sector financiero y crediticio, que pueden pertenecer al municipio.
- Activos intangibles propiedad del municipio.
- Objetos relacionados con la propiedad intelectual, así como sus derechos.
- Software y bases de datos.
- Otros bienes, muebles e inmuebles, que se incluyeron en la tesorería municipal del municipio por no contradecir la legislación vigente.
- Locales residenciales municipales, acciones del municipio en complejos residenciales (habitaciones, apartamentos), dormitorios municipales.
- Otra propiedad
Definición legislativa
Hemos descubierto qué constituye la tesorería del municipio. Ahora pasemos a la letra de la ley.
La institución de tesorería define el derecho civil. A saber: el párrafo 4 del art. 214 y cláusula 3 del artículo 215 del Código Civil de la Federación Rusa. La ley establece que los fondos del presupuesto local (o estatal), así como otras propiedades estatales que no están asignadas a instituciones y empresas municipales (o estatales), constituyen la tesorería estatal de la Federación de Rusia, la tesorería de los sujetos del país, así como la tesorería municipal de cualquiera de las ciudades., asentamientos rurales y de otro tipo en el territorio de la Federación de Rusia.
Componentes legislativos
¿Cuáles son los componentes de la tesorería del municipio? La composición de su propiedad puede incluir cualquier propiedad del número que figura en el art. 50 Ley Federal "sobre los principios generales de la organización del gobierno local en la Federación de Rusia". Sin embargo, al mismo tiempo, se distinguen varios grupos de objetos, que pueden ser propiedad de diferentes tipos de municipios del país. Así: asentamientos rurales, distritos urbanos, distritos.
La primera parte del art. 50 de esta Ley Federal también determina las categorías de objetos que se pueden incluir en la tesorería municipal.
Categorías de objetos en tesorería
Al contabilizar la tesorería de un municipio, es importante comprender que es heterogéneo. Sus componentes se pueden dividir en varias categorías de objetos:
- Propiedad destinada a abordar cuestiones establecidas por la Ley Federal "Principios generales de autogobierno local en la Federación de Rusia" (a saber, las partes 2 a 4 del artículo 50 de esta Ley Federal).
- Propiedad, cuyo propósito es la provisión financiera de ciertos poderes estatales, que fueron transferidos a las autoridades locales en los casos definidos tanto por la Ley Federal como por las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
- Propiedad, cuyo propósito es asegurar las actividades de los organismos locales de autogobierno, así como los funcionarios incluidos en el sistema local de autogobierno de acuerdo con los actos legales reguladores del organismo representativo de la autoridad municipal.
Formación de tesorería
¿Cómo se regula la contabilidad de la propiedad de la tesorería de un municipio? Hoy, todas las entidades constitutivas de la Federación Rusa han consagrado en sus leyes las normas de propiedad del municipio. Más específicamente, su composición se determina en los estatutos de municipios específicos, reglamentos reglamentarios.
Pero la formación y el uso posterior de la tesorería municipal de ninguna manera pueden llevarse a cabo en forma de autorregulación y autodesarrollo espontáneos. Por lo tanto, la contabilidad de los bienes incluidos en su composición se lleva a cabo con una combinación orgánica de mecanismos de regulación local y estatal.
En este caso, la política de la municipalidad en el campo de la formación de tesorería está dirigida a alcanzar ciertas metas.
Propósito de la formación de tesorería.
La colección de la tesorería del municipio aquí es un punto muy negativo. El énfasis está en atraer nuevas propiedades. Es importante que el municipio logre los siguientes objetivos:
- Aumentar los ingresos presupuestarios de su educación a través de la gestión y disposición efectiva de la propiedad estatal local.
- Optimizar la estructura de la tesorería municipal no financiera para garantizar requisitos previos estables, motivaciones para el desarrollo económico efectivo de la instalación.
- Involucra la mayor cantidad de fondos públicos municipales en circulación.
- Utilice la propiedad del tesoro municipal como herramienta para atraer inversiones adicionales a la economía del municipio.
- Garantizar el funcionamiento de las instituciones y empresas locales, así como ayudar a aumentar su competitividad.
