El Ministerio de Finanzas es la abreviatura del Ministerio de Finanzas, el principal organismo en el campo de la supervisión financiera de la Federación de Rusia. Actualmente, el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia regula los sectores público financiero, presupuestario, fiscal, bancario, cambiario y de seguros. De hecho, hoy la orden del Ministerio de Finanzas de Rusia tiene la más alta prioridad de ejecución después de la orden del Presidente de Rusia y determina la estrategia financiera del estado.
¿Cómo hizo la autoridad reguladora financiera en Rusia
En el siglo IX, cuando Kievan Rus estaba en la cima de su desarrollo, el estado necesitaba personas que controlaran los flujos financieros. El dinero no solo tenía que ser almacenado, sino también mantenido registros, y también utilizado de manera eficiente. Para estos propósitos, el príncipe tenía tesoreros. Es de destacar que los tesoreros no se consideraron funcionarios de pleno derecho hasta el siglo XVI, sino que tenían una relación puramente confidencial con el príncipe.
Ya en 1512, el Príncipe Vasily III formó un conjunto unificado de reglas para el almacenamiento y la producción de objetos de valor, prestando servicios a la tesorería del estado, procesando y arreglando transacciones financieras utilizando la tesorería del estado. Estas reglas fueron consagradas en la ley y más tarde se conocieron como la "Orden del Tesoro".
Antes de Pedro I, el sistema de tesorería seguía sin resolverse. Pero poco después de llegar al poder, cambió el sistema de gestión financiera, colocando al Senado a la cabeza de la tesorería. El regulador financiero estatal se desarrolló y mejoró rápidamente, por lo que en 1802 apareció el Ministerio de Finanzas del Imperio ruso, que se convirtió en el prototipo del moderno Ministerio de Finanzas.
La formación de un mecanismo regulador completo
Después de los disturbios durante la Revolución Socialista en 1917, se creó el Comisariado del Pueblo de Finanzas de la República, que dio a las provincias locales una enorme libertad para organizar y disponer el presupuesto. La autonomía duró hasta 1946 hasta que apareció el Ministerio de Finanzas de la URSS, que combinó a todos los reguladores financieros de las repúblicas de la Unión.
Después del colapso de la URSS en 1992, el antiguo Ministerio de Finanzas de la URSS tuvo que dividirse en dos departamentos: el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia y el Ministerio de Economía de la Federación de Rusia. Posteriormente, el Ministerio de Economía de la Federación de Rusia pasó a llamarse Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia.
¿Qué actividades lleva a cabo el Ministerio de Hacienda?
Lo primero que debe comenzar a revisar las actividades del Ministerio de Finanzas de Rusia es el apoyo del gobierno. Todos los departamentos gubernamentales que utilizan las finanzas en sus actividades deben guiarse por las reglas generales para llevar a cabo las actividades financieras establecidas por el Ministerio de Finanzas. La contabilidad de todas las empresas y organizaciones de diversas formas de propiedad también se realiza de acuerdo con las normas establecidas por el Ministerio de Finanzas de Rusia. Además, el Ministerio de Finanzas realiza inspecciones periódicas de los departamentos e instituciones por violaciones de las normas establecidas.
Para garantizar una gestión eficaz en el campo de la supervisión financiera, el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia coopera estrechamente con la Duma del Estado de la Federación de Rusia, así como con sus comités pertinentes.
Otra parte importante del trabajo del Ministerio de Finanzas es la política exterior. Por ejemplo, el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia ejerce el control en el campo de valores, regulación aduanera, auditoría, metales preciosos y piedras, inversiones e incluso bienes raíces. También debemos mencionar los fondos de pensiones no estatales, cuya regulación también la lleva a cabo el regulador financiero estatal.
La organización del Ministerio de Finanzas implica la división de departamentos en departamentos separados, cada uno de los cuales es responsable de su propia dirección. Sin embargo, además de esto, el Ministerio de Finanzas de Rusia tiene varios organismos subordinados autónomos:
- Tesoro Federal: realiza la función de administrar el presupuesto federal.
- Servicio de impuestos federales: ejerce el control en el campo de los impuestos.
- Servicio Federal de Aduanas: controla las actividades de los servicios de aduanas.
- Rosalkogolregulirovanie es un servicio federal que regula los precios al consumidor del alcohol.
¿Quién dirige el Ministerio de Finanzas en 2018?
Hoy, el jefe del Ministerio de Finanzas de Rusia es Anton Germanovich Siluanov. Es de destacar que a partir de mayo de 2018, también ocupa el cargo de Primer Vicepresidente del Gobierno de la Federación de Rusia. Su padre, el alemán Mikhailovich, dirigió uno de los departamentos del Ministerio de Finanzas después del colapso de la URSS. Por lo tanto, Anton Siluanov decidió continuar con los negocios de su padre y ya en 1985 se graduó del Instituto de Finanzas de Moscú con un título en Finanzas y Crédito.
Inmediatamente después de graduarse del instituto, Anton Germanovich consiguió un trabajo en el Ministerio de Finanzas, donde avanzó con confianza en la escala profesional y mejoró sus habilidades profesionales. Después de una docena de puestos en 2003, Anton Siluanov se convirtió en Viceministro de Finanzas de Rusia, y luego a finales de 2011 fue nombrado Ministro de Finanzas y fue presentado al Consejo de Seguridad de la Federación Rusa.
Con su vida personal, Anton Germanovich, también, todo sucedió de la mejor manera. Vive en un matrimonio feliz y cría a su hijo Gleb, nacido en 1999. Anton Germanovich ha admitido repetidamente que mantiene cuentas en las redes sociales Instagram y Facebook bajo seudónimos. El actual Ministro de Finanzas está interesado en conducir motocicletas, habla alemán con fluidez y también tiene una gran colección de registros fonográficos.
Problemas reales del Ministerio de Hacienda: áreas de especial atención
Después de ganar las elecciones presidenciales de Vladimir Putin, inmediatamente después de la toma de posesión recurrió al Gobierno actualizado de la Federación de Rusia con nuevos decretos, que ya han recibido el nombre común de "mayo". En estos decretos, el presidente expresó muchos desafíos urgentes que el gobierno ruso tendrá que enfrentar en el futuro cercano. Entre las tesis expresadas se encontraban aquellas que requerían una respuesta urgente del Ministerio de Hacienda. Esta es una reforma de pensiones, así como cambios en la legislación en el campo de la construcción compartida.
El papel del Ministerio de Hacienda en la reforma de las pensiones.
El gobierno ruso concluyó que el actual sistema estatal de pensiones está desactualizado y no podrá funcionar normalmente en el futuro cercano. Según las autoridades, los ingresos reales de los pensionistas disminuirán, por lo tanto, el estado necesitaba elaborar nuevos mecanismos para la acumulación de pensiones. El trabajo sobre la reforma fue encomendado al Ministerio de Hacienda.
El área temática que necesitaba ser reformada era tan grande que el proyecto de ley fue desarrollado con la participación de todos los ministerios y departamentos gubernamentales.
El resultado del trabajo fue la orden del Ministerio de Finanzas de la Federación Rusa de crear un proyecto de ley para enmendar ciertas leyes de Rusia en el campo de la asignación y el pago de pensiones. La tesis principal de la iniciativa fue aumentar la edad de jubilación de los hombres a 65 años, y de las mujeres a 63 años. Para una transición indolora de la legislación anterior a la nueva, decidieron aumentar gradualmente la edad de jubilación a partir de 2019.
Ya el 26 de septiembre de 2018, el proyecto de ley fue adoptado por la Duma estatal de la Federación de Rusia. Sin embargo, antes de la adopción, los comités pertinentes y el Presidente de la Federación de Rusia le hicieron más de 300 cambios. En particular, Vladimir Putin envió una carta al Ministerio de Finanzas, en la que propuso que las mujeres no aumenten su edad de jubilación a 63 años, como se había planeado anteriormente, sino a 60 años.
Las opiniones están divididas.
La aprobación del proyecto de ley provocó una gran protesta pública y protestas masivas. Varias fuerzas políticas y sociales incluso quisieron celebrar un referéndum sobre la abolición de la reforma de las pensiones.
Un nuevo enfoque para el ahorro de pensiones debería colocar a la economía rusa en las cinco economías más grandes del mundo. Sin embargo, para esto, el volumen anual del PIB debería aumentar al menos un 5, 5%. El Ministerio de Finanzas considera que esta es una tarea perfectamente factible.
El problema de la construcción compartida.
Malversación importante de fondos, inversores defraudados, investigaciones criminales de alto perfil: esto y mucho más desde tiempos inmemoriales acompaña al mercado ruso para la construcción compartida. Pero a partir de 2019, la situación debería cambiar, ya que una nueva orden del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia cambia por completo los principios de la construcción de edificios de apartamentos múltiples.
Solución efectiva del Ministerio de Hacienda.
Si anteriormente los tenedores de intereses transfirieron fondos directamente al desarrollador, es decir, el desarrollador, y de hecho dependían completamente de él, ahora los tenedores de intereses depositarán fondos en cuentas especiales de depósito bancario. La efectividad de este enfoque es que el desarrollador no tendrá acceso directo al dinero de los desarrolladores.
Ahora, los desarrolladores tendrán que recaudar fondos del exterior, y la mejor solución para esto es un préstamo bancario asegurado con dinero de los tenedores de intereses. Cabe mencionar que las cuentas de depósito en garantía están aseguradas automáticamente por los bancos, y en caso de fuerza mayor, los titulares de intereses reciben su dinero en su totalidad, sin embargo, el seguro es válido por montos que no excedan los 10 millones de rublos. Por supuesto, esta decisión no fue fácil para el Ministerio de Finanzas, pero en este asunto el regulador dio prioridad a los intereses de los accionistas.
Los expertos en el mercado inmobiliario ya han reconocido que la reforma traerá pérdidas sustanciales al mercado inmobiliario, pero protegerá a los inversores del fraude. Según los analistas, muchas pequeñas empresas de construcción se verán obligadas a abandonar el mercado debido a la falta de inversión. Además, al recibir un préstamo del banco, el desarrollador pagará intereses adicionales, lo que en última instancia aumentará el valor de la propiedad terminada. Las compañías han enviado repetidamente cartas al Ministerio de Finanzas de Rusia con una demanda para suavizar la reforma de la construcción compartida. La versión final del proyecto de ley tuvo en cuenta todas las apelaciones de las partes interesadas.
Hay otra opinion. En los últimos años, la demanda de bienes inmuebles terminados ha crecido en el mercado inmobiliario ruso y, según las previsiones financieras, seguirá aumentando. En este sentido, los precios inmobiliarios no aumentarán, sin embargo, pueden fluctuar la primera vez después de la entrada en vigor de la reforma.
Problemas de divisas
Desde 2017, el Ministerio de Finanzas de Rusia, con la participación del Banco Central de la Federación de Rusia, comenzó a comprar divisas en el mercado interno para estabilizar el rublo y reducir el impacto externo en la economía rusa. En el verano de 2018, el Banco Central tuvo que cancelar temporalmente la regla del presupuesto y dejar de comprar moneda extranjera para el Ministerio de Finanzas debido a la alta volatilidad de la moneda rusa. Esta medida ayudó a reducir la demanda de la moneda rusa en los mercados financieros mundiales y a mantener un tipo de cambio estable del rublo.
Es de destacar que la compra de moneda extranjera bajo la regla del presupuesto se llevará a cabo de acuerdo con los volúmenes planificados. Del 7 de septiembre al 4 de octubre, el Banco Central compró un récord de 426.9 mil millones de rublos para el Ministerio de Finanzas.
El Ministerio de Finanzas también aumentó el volumen de compras de divisas durante el verano y el otoño de 2018 debido a los mayores precios del petróleo en los mercados bursátiles internacionales para minimizar el impacto del oro negro en la moneda rusa y en la economía del país en general.
No solo sanciones
2018 fue un año de pruebas no solo para el Ministerio de Finanzas de Rusia, sino también para toda la economía del país. Además de las sanciones, que imponen algunas restricciones, Rusia ha comenzado una larga y dolorosa fase de reforma para aumentar el desempeño económico. El papel del Ministerio de Finanzas en la reconfiguración de la economía no puede sobreestimarse, porque de hecho es este organismo regulador el que forma la economía de los nuevos tiempos. Los empleados del Ministerio de Finanzas entienden esto y están tratando de hacer todo lo posible para mejorar la vida de los ciudadanos rusos.
