Cada estado busca desarrollar la industria nacional. Pero, ¿cómo se hace esto mejor? La disputa entre los defensores del proteccionismo y el libre comercio no se ha detenido durante siglos. En diferentes períodos de tiempo, los principales estados se inclinaron en una dirección u otra. Hay dos formas de controlar los flujos de exportación e importación: derechos de aduana y medidas de regulación no arancelarias. Esto último se discutirá en el artículo.
Clasificación de medidas no arancelarias.
Las políticas comerciales nacionales pueden ser proteccionistas, moderadas o abiertas (gratuitas). Esta división en grupos es bastante relativa, pero ayuda significativamente en el análisis. Para determinar la rigidez de la política comercial, no solo se tienen en cuenta los derechos y las cuotas, sino también las medidas de regulación no arancelarias introducidas por el país. Además, son estos últimos los que son mucho más difíciles de notar y evaluar, por lo que son tan populares hoy en día. Se distinguen las siguientes medidas de regulación no arancelaria:
- Cuantitativo Este grupo incluye el voto (contingente) de las importaciones, la concesión de licencias de los flujos de mercancías entrantes y salientes y las llamadas restricciones de exportación "voluntarias".
- Medidas ocultas de regulación no arancelaria. Este grupo incluye la contratación pública, la presentación de requisitos para el contenido de componentes locales, la introducción de barreras técnicas, impuestos y tarifas. Las medidas ocultas de la regulación no arancelaria están destinadas a regular las importaciones.
- Financiera Este grupo incluye subsidios, préstamos a productores nacionales y dumping. Los métodos financieros sirven para regular las exportaciones.
Esto pone fin a las medidas económicas de la regulación no arancelaria. Por separado, es necesario destacar los instrumentos legales que están estrechamente relacionados con el comercio internacional.
Medir métodos no arancelarios
Las restricciones cuantitativas, ocultas y financieras se evalúan mal y, por lo tanto, a menudo se muestran mal en las estadísticas. Sin embargo, generalmente se utilizan varios índices para medir métodos no arancelarios. Entre los más famosos:
- Índice de frecuencia. Muestra cuánto del rubro está cubierto por medidas no arancelarias. La ventaja de este indicador es la capacidad de evaluar el nivel de restricciones con él. Sin embargo, no permitirá medir la importancia relativa de las medidas aplicadas y su impacto en la economía.
- Índice de cobertura comercial. Este indicador caracteriza la participación en el valor de las exportaciones e importaciones, que están sujetas a restricciones no arancelarias. Su desventaja es que generalmente subestima el impacto de las intensas barreras no arancelarias.
- Índice de impacto de precios. Este indicador muestra cómo las medidas no arancelarias introducidas afectan la economía. Caracteriza la relación de los precios mundiales y nacionales de los bienes. La desventaja de este índice es que no tiene en cuenta el hecho de que el valor de mercado se ve afectado no solo por la introducción de medidas no arancelarias, sino también por muchos otros factores.
Los métodos más comunes
Las restricciones cuantitativas directas son una forma administrativa de regulación gubernamental no arancelaria de los flujos comerciales, que determina la cantidad de bienes permitidos para la exportación o importación. Debe comprender que la cuota introducida se convierte en una limitación solo cuando se alcanza. La tarifa siempre es válida. A menudo los gobiernos dan preferencia a las cuotas. Esto se debe al hecho de que es mucho más fácil establecer inmediatamente un volumen umbral que calcular qué arancel conducirá a la exportación o importación de una cantidad determinada de bienes. Las restricciones cuantitativas pueden introducirse tanto por decisión del gobierno de un país como sobre la base de acuerdos internacionales que rigen el comercio de ciertos productos. Estos incluyen cuotas, licencias y restricciones de exportación "voluntarias".
Cuotas
Los métodos del primer subgrupo se usan con mayor frecuencia. Cuota y contingente son conceptos sinónimos. La única diferencia es que el segundo es un toque de estacionalidad. Un contingente es una medida cuantitativa no arancelaria, que implica la restricción de las importaciones o exportaciones en un determinado volumen (cantidad). Se superpone por un cierto período de tiempo. En términos de enfoque, las cuotas son de exportación e importación. Los primeros generalmente se introducen de conformidad con acuerdos internacionales o con una escasez en el mercado interno. Los importados tienen como objetivo proteger al productor nacional y mantener una balanza comercial positiva. En términos de cobertura, se distinguen las cuotas globales e individuales. Los primeros se superponen a la exportación o importación de un producto en particular, y su origen no se tiene en cuenta. Las cuotas individuales se imponen dentro del marco global y especifican el país.
Licencia
Este tipo de restricción cuantitativa está estrechamente relacionada con las cuotas. La licencia implica la emisión por parte del gobierno de permisos especiales para la exportación o importación de una cierta cantidad de bienes. Este procedimiento puede realizarse tanto por separado como en el marco de las cuotas. Existen varios tipos de licencias:
- Una vez. Implica permiso para una transacción, que es válida por no más de un año.
- Licencia general Este permiso no tiene el número de transacciones, pero es válido por no más de un año.
- Licencia automática Ella emite de inmediato, y la solicitud no puede ser rechazada por las autoridades estatales.
Restricciones de flujo de exportación "voluntarias"
Los estados grandes tienen muchas palancas de presión sobre los países más débiles. Una restricción de exportación "voluntaria" es una de ellas. Un país débil lo perjudica, en realidad protege al productor nacional de un gran estado. Su acción es similar a las cuotas de importación. La diferencia es que un estado impone una restricción a otro.
Métodos ocultos de proteccionismo.
Hay una gran cantidad de medidas que se pueden atribuir a este grupo. Entre ellos están:
- Barreras tecnicas. Son normas y reglamentos administrativos diseñados para desalentar la importación de bienes extranjeros.
- Impuestos y tasas en el mercado interno. Su objetivo es aumentar el precio de los bienes extranjeros para reducir su competitividad.
- Política de contratación pública. Este tipo de mecanismos ocultos de regulación no arancelaria implica el establecimiento de obligaciones para comprar ciertos bienes fabricados en el mercado nacional.
- Requisitos de contenido para ingredientes locales. Implican el establecimiento de una parte del producto final para la venta en el mercado interno del país, que debe ser fabricado por fabricantes nacionales.
