Según el presupuesto, comprenda el esquema de ingresos y gastos de una entidad (estado, organización, familia, persona) durante un cierto período de tiempo. Como período de tiempo, la mayoría de las veces toma un año. Este término se usa activamente en economía. Las principales direcciones de la política presupuestaria y la política fiscal coinciden con sus metas y objetivos.
Presupuesto estatal
El presupuesto estatal es el documento financiero más importante del país. Incluye un conjunto de estimaciones de varios servicios estatales, departamentos, programas implementados y planificados, etc. La fuente del presupuesto estatal es la tesorería federal.
El trabajo del gobierno dirigido a la formación, aprobación e implementación de programas presupuestarios en Rusia se llama proceso presupuestario.
El presupuesto de rusia
El presupuesto de Rusia consta de los siguientes niveles:
- El presupuesto federal.
- Presupuestos regionales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
- Presupuestos municipales (locales) de municipios.
El organismo encargado de la ejecución del presupuesto ruso es el Tesoro Federal.
Un presupuesto puede ser excedente o escaso. En el primer caso, su ingreso total es más significativo que los gastos, y en el segundo, por el contrario.
Aprobación de presupuesto
En la etapa inicial, el presupuesto ruso es desarrollado por el Ministerio de Finanzas. Esta fase se llama planificación presupuestaria. El trabajo adicional sobre el proyecto de ley es el Gobierno de Rusia. Luego es considerado por la Duma del Estado, y el proceso se lleva a cabo en 3 etapas, que se denominan lecturas. El siguiente organismo en considerar el presupuesto propuesto es el Consejo de la Federación. En la última etapa, lo firma el presidente.
El presupuesto adoptado está diseñado para el próximo año y los próximos 2 años del período de planificación. Se considera que el comienzo del año es el primero de enero, pero en algunos estados comienza desde una fecha diferente.
Si ninguna de las autoridades acepta un presupuesto, surge una situación llamada crisis presupuestaria.
¿Qué es la política presupuestaria?
La política fiscal de los estados es parte de la política financiera. Su objetivo principal es garantizar un equilibrio de ingresos y gastos y designar una fuente de financiación presupuestaria. Es una de las palancas que el gobierno puede usar para mitigar una crisis financiera y económica particular.
La política financiera y la política presupuestaria (como una de sus direcciones) tienen el propósito de desarrollar y fortalecer la economía estatal. A su vez, la política financiera es una de las áreas más importantes de la política económica del país. La política fiscal está estrechamente vinculada a la elección del modelo económico, de acuerdo con el cual el estado pretende existir y desarrollarse.
La política presupuestaria es un sistema de medidas y acciones que las autoridades toman para gestionar el proceso presupuestario, que forma parte de la política económica general. Se centra en la implementación de diversas funciones presupuestarias para lograr el efecto social y económico planificado.
Del presupuesto puede obtener mucha información sobre las principales direcciones del presupuesto y la política fiscal para el año, así como para los próximos 2 años de planificación.
La política presupuestaria tiene sujetos y objetos. Los sujetos son autoridades, de una forma u otra, asociadas con el desarrollo y la adopción, ejecución y control de la ejecución del presupuesto. Los objetos son ciertos artículos de legislación y otras regulaciones legales.
Principios de política fiscal.
La política presupuestaria se implementa sobre la base de los siguientes principios:
- el principio de objetividad, cuando los procesos económicos objetivos se toman como base;
- el principio de rigor, ejecución obligatoria del presupuesto;
- el principio de continuidad: la construcción de una política presupuestaria de este tipo que tenga en cuenta la experiencia existente adquirida en períodos anteriores;
- el principio de publicidad, que implica transparencia y apertura al realizar todas las etapas del proceso presupuestario.
Los principales tipos de política presupuestaria
La política presupuestaria varía según los objetivos establecidos. Se distinguen las siguientes variedades:
- a largo plazo (estratégico), con una duración de implementación de 3 o más años, y táctico;
- según las prioridades, la política presupuestaria se divide en: tipo de ingresos, gastos, control y regulación y combinados.
- en términos de enfoque, la política presupuestaria se divide en restricción y estímulo;
- de acuerdo con el principio territorial distinguir las políticas locales, regionales y federales;
- por la naturaleza de la especialización distinguir inversiones, impuestos, política social y otros tipos.
Las principales direcciones de la política presupuestaria
Las direcciones de la política presupuestaria coinciden con sus metas y objetivos. Las principales direcciones de la política presupuestaria de la Federación de Rusia:
- Garantizar el pleno funcionamiento del sistema tributario.
- Optimización de ingresos por exportación de bienes y materias primas.
- Trabajar en la gestión efectiva del estado. propiedad.
- Mejora de la eficiencia del gasto presupuestario.
- Mejora de la eficiencia de la planificación y ejecución del presupuesto.
- Luchando por un superávit presupuestario sostenible.
- Aumento de la transparencia de los procedimientos presupuestarios.
- Simplificación de los procedimientos presupuestarios.
- Disminución de la dependencia de la situación en los mercados mundiales.
- Garantizar un crecimiento económico sostenible y mejorar el nivel de vida de la población.
Por lo tanto, el presupuesto y las direcciones principales de la política presupuestaria están interconectados.
Oportunidades de política presupuestaria
Importante en la implementación de la política presupuestaria es la magnitud del llamado potencial presupuestario. Caracteriza la posibilidad de acumular efectivo en el presupuesto. Las posibilidades de regulación estatal de la economía y la implementación de otras funciones estatales dependen de ello. Con el desarrollo de la crisis financiera y económica, este potencial disminuye. Esto se debe en gran parte a la mala recaudación de impuestos.
La política fiscal es vista como el núcleo de la política económica del estado. Con la política presupuestaria correcta y un presupuesto sólido, aumentan las oportunidades de inversión y la calidad de vida de la población; La influencia del estado en el escenario mundial está creciendo, la productividad laboral está creciendo.
El nivel de su previsibilidad también es importante. El presupuesto federal debe ser estable y predecible para ser un garante confiable de estabilidad en el país. En Rusia, es costumbre redactar un mensaje presupuestario del presidente, que es un componente obligatorio en la preparación del presupuesto federal.
Como herramientas para implementar las direcciones principales de la política fiscal son los impuestos, los gastos, los préstamos del gobierno, las compras y transferencias del gobierno.
La principal desventaja de la economía rusa.
Al implementar la política presupuestaria, es aconsejable elaborar un pronóstico a largo plazo, que se denomina pronóstico presupuestario. Sin embargo, la dependencia del país de las fluctuaciones en los mercados mundiales de energía hace que hacer ese pronóstico sea bastante problemático. Ahora el país se encuentra en un estado de crisis económica y social sistémica, incluso a pesar de la recuperación de los precios de las materias primas exportadas. Sin embargo, el impulso para su desarrollo fue solo una fuerte caída en los precios del petróleo en 2014-2016.
Crisis socioeconómica actual
La crisis económica se entiende como una violación de la estabilidad y la estabilidad en el país. Al mismo tiempo, se violan los viejos lazos en la economía y la producción, lo que crea un desequilibrio general en los procesos económicos. Las crisis anteriores se observaron en los años 90 y en 2008-2009. Sin embargo, este último no causó serios problemas sociales, probablemente debido a la corta duración de la reducción en los precios de las materias primas. El colapso de la Unión Soviética fue probablemente también el resultado de la caída de los precios del petróleo.
Las causas adicionales de la crisis actual podrían ser las siguientes:
- La introducción de un paquete de sanciones a partir de 2014 contra la Federación de Rusia por parte de los estados occidentales;
- deterioro de la situación en Ucrania y la adhesión de Crimea a Rusia.
Sin embargo, la razón inicial para el desarrollo de la crisis actual fue probablemente la desviación de la política económica del estado del curso favorable al país. Entonces, hasta 2010, el presupuesto del país se caracterizó por un superávit, pero después de 2010 el superávit desapareció, a pesar del favorable contexto económico externo. Al mismo tiempo, el crecimiento del PIB del país se detuvo.
Aún no se han confirmado los pronósticos de los expertos para poner fin a la crisis a principios de 2017 y mejorar la situación económica y social en el país. Los economistas están pidiendo un cambio en el curso económico, de lo contrario no se sabe cuáles podrían ser las consecuencias para la economía y el presupuesto del país en caso de un nuevo colapso en los precios del petróleo.
Formas de salir de la crisis
Para salir de esta situación, también se puede aplicar un mecanismo de política presupuestaria. Es necesario crear incentivos y condiciones favorables para la introducción y el desarrollo de nuevas tecnologías, superando el atraso tecnológico, aumentando la eficiencia energética y la productividad laboral, desarrollando industrias de alta tecnología y reduciendo el consumo interno de petróleo para aumentar sus exportaciones. La lucha contra una distribución injusta y desigual de los ingresos es un requisito previo para la recuperación económica. De hecho, sin esto, es imposible aumentar la demanda interna de productos nacionales y mejorar la situación social de la población. Desafortunadamente, estos problemas apremiantes para Rusia aún no se están resolviendo, lo que crea perspectivas sombrías para la economía rusa y el presupuesto del país. Este proceso negativo puede acelerarse por el rápido agotamiento de las reservas de petróleo en Rusia y el aumento en el costo de su producción, proyectado para la década de 2020 y parcialmente observado ahora.
